中共新高層密集與代表委員互動 彰顯執政新思路

3月9日，中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大一次會議西藏代表團的審議。這是一位代表向習近平獻上哈達。新華社記者馬占成 攝

中新網北京3月14日電(闞楓)今年兩會是中共十八大后的首次全國“兩會”，新一屆中共中央領導層密集與代表委員互動，聽基層實情、議改革創新、探統籌發展，既展現出務實作風，也顯露執政新思路。

領導人密集深入兩會團組議政

由于習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等七位高層分別在上海、山東、浙江、湖北、內蒙古、北京、天津當選十二屆全國人大代表，所以在3月5日人大會開幕之后，七人首先在各自的代表團參加了審議。

除了參加各自的代表團審議，在人大會議開幕之后的一周時間里，習近平等七人還密集深入到23個代表團參與審議。此外，身兼中共中央軍委主席的習近平還到了解放軍代表團，張德江分別去了香港代表團、澳門代表團審議，俞正聲去了臺灣代表團審議。

而盤點新一屆中央領導集體的兩會“參團”情況，截止目前，習近平等七人中，“參團”最多的是擔任大會主席團常務主席的張德江，他在一周時間內參加了六個代表團審議，俞正聲、張高麗分別參加了四個代表團審議，其余四人均參加了五個代表團審議。

此外，從3月3日全國政協十二屆一次會議開幕之后，七人還廣泛參與一些政協界別的聯組討論，涉及科技、經濟、農業等十余個界別。

“參團”兼顧東中西部 透視發展思路

在領導人“參團”的省份選擇上，兼顧東西部的特點突出。例如，在習近平參與審議的代表團中，既有上海、遼寧、江蘇這些東部省市，也有西藏這樣的西部省區。

李克強參與審議的五個代表團則更是兼顧了東中西部，有東部的山東、吉林，也有中部的河南、湖南，還有西部省份貴州。而李克強在參與上述省份代表團討論時，也分別提及了沿海省份海洋經濟發展、東北老工業基地振興、中部崛起以及西部省份的跨越發展。

除了習近平、李克強，其他五位常委的“參團”也均有兼顧區域省份的特點，值得注意的是，十八大后，領導層履新以來的基層考察調研，在地點選擇上也注重兼顧東中西部，“統籌區域協調發展”也被領導層多次強調。

此外，三個多月前的中共十八大，就將“科技創新”提到了國家發展全局的核心地位。在新領導參與的政協界別討論中，3月4日，習近平就首先選擇了科協、科技界的聯組討論，并在講話中特別強調“科技創新的支撐引領作用”。

而李克強參加討論的政協經濟、農業界，則聚集著中國大量學術權威和商界精英，他們的聲音，歷來受到中央高層關注，在2008年至2012年的五年全國兩會中，國務院總理溫家寶均參加了經濟、農業界的聯組討論。

3月4日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強看望出席全國政協十二屆一次會議的經濟、農業界委員并參加聯組討論。中新社發 盛佳鵬攝

議創新驅動發展 積極穩妥推進城鎮化

作為十八大之后的首次全國兩會，新領導層在各代表團和政協界別的討論中，針對國計民生發展的系列言論，也被中外媒體聚焦，并以此分析中國發展的新路徑。

盤點新領導層的“兩會聲音”可以發現，創新驅動、統籌發展以及積極穩妥推進城鎮化的發展思路被他們多次強調。

3月4日，習近平在參加政協科協、科技界討論時特別指出了“實施創新驅動發展戰略”，并強調這是加快轉變經濟發展方式、破解經濟發展深層次矛盾和問題、增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。

兩天之后，在參加上海代表團審議時，習近平說再次提到“創新驅動”，指出“要突破自身發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量”，“更加自覺地把工作著力點放到加大創新驅動力度上來，不斷為創新發展注入新的動力和活力。”

對于發展話題，除了“創新”思路，今年兩會熱門的“城鎮化”話題也被領導層高度關注，而“積極穩妥”、“統籌城鄉”、“科學合理”則是他們談及城鎮化時的關鍵詞。

在江蘇代表團，習近平強調“搞城鎮化不能單兵突進，要協同作戰”，指出要尊重經濟社會發展規律，過快過慢都不行。在河南代表團，李克強也強調“積極穩妥地推進城鎮化，而且因地制宜地使城鎮化發展出現新的格局。”

張德江在他所在浙江代表團參加審議時也指出，注重中小城市和小城鎮的建設和發展，構建科學合理的城鎮化格局，他還要求浙江高度重視統籌城鄉發展，著力縮小城鄉差距。俞正聲在參加湖北代表團討論時則強調“要積極穩妥推進城鎮化”，指出“充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，有序推進農業轉移人口市民化”。

談話交流平易近人 務實開放問政于民

中共十八大之后，特別是中央“八項規定”出臺之后，“改文風、轉會風”被新一屆中央領導集體持續強調，并率先垂范。今年全國兩會，領導人深入團組討論時親和的言談與務實的作風，也廣受贊許。

習近平在參加遼寧代表團審議時，聽取遼寧興城市四家村黨委書記張文成敘述農村工作經歷后，習近平對他說：“咱們倆是同一年當的，我是1974年1月當的大隊書記。”習近平對自己農村經歷的回憶，使會場交流的氣氛更加活躍。

同樣是“憶當年”，在河南代表團，李克強回憶在河南工作時曾被提醒“不吃面條不算吃飯”的趣事，他以此說明“糧安天下”在人們心里的分量。

而在湖南代表團，對于那些略顯緊張的基層代表，李克強直言“你我都是人民代表，不用緊張”，而當一位基層代表插話時，李克強提醒工作人員“你們別干擾他，他是人民代表，享有法律保護的發言權，讓他把錦囊妙計講完。”

此外，俞正聲在參加港澳地區全國政協委員聯組會時，打破過往慣例增加了“后補時段”，更加設了“答問環節”，王岐山在北京代表團參與審議時還幽默調侃自己駝背。兩會上，新領導層在“問計于民”中展現出的平易近人與為民務實，也受到中外輿論好評。

有媒體評論稱，新一屆領導人敢于也善于表現自己的幽默風趣，而代表委員們受此鼓勵，更敢于講真話、說實話，甚至是帶刺兒的話。這種上下良性互動，打破了以往權力層級制下形成的刻板緊張的話語體系，讓政治充滿了人情味。(完)