兩會授權發布：《政府工作報告》起草記

改善民生是代表委員關注的重點。一些代表建議，在“大力加強生態文明建設和環境保護”中，將“用實際行動讓人民看到希望”改為“用實際行動和成效讓人民看到希望”。

代表們認為，加上“成效”二字，意在促進各級政府治理環境部署到位、落實到位，做到遠近結合、標本兼治。

《政府工作報告》據此進行了修改。起草組有關人士解釋說，這體現加強生態文明建設不僅要有行動，更要見成效，積極回應人民期盼。

一些代表委員提出，在“要推進社會主義民主法治建設”一段，在“促進人的全面發展”一句后面，加上“維護社會公平正義”。

起草組研究認為，公平正義是中國特色社會主義的內在要求，也體現了推動政府職能轉變的重要方向，反映了人民群眾的迫切期待。《政府工作報告》修改時吸納了這一意見。

審議中，一些代表還提出，中央專項轉移支付涉及項目多，嚴格核查項目難度大，容易產生“愛哭的孩子有奶吃”的問題。他們提出，要增加“進一步規范和完善轉移支付制度”的內容。

修改《政府工作報告》時，在“理順中央和地方財力與事權的關系”一句后面，加上“完善財政轉移支付制度”。這一修改，也體現了十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

一些代表還提出，今后生態補償要建立規范制度，形成穩定資金來源，以體制機制完善推進生態文明建設。他們建議，加上“建立國家生態環境補償制度”。

《政府工作報告》修改時，將“健全資源性產品價格形成機制”改為“健全資源性產品價格形成機制和生態補償制度”。

……

３月１７日，十二屆全國人大一次會議閉幕會上代表們將對關于《政府工作報告》的決議進行表決。

回顧過去，我們創造了不平凡的業績；展望未來，偉大祖國展現出前所未有的光明前景。

在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，積極投身實現“中國夢”的偉大奮斗，國家未來會更美好，人民生活會更幸福！

（注：ＰＭ２．５為ＰＭ右下角加２．５）