絕不可把權力游離于人民的監督和制約之外--記全國人大常委會委員長張德江

依法監督　強化履職

目前，中國正經歷經濟社會轉型期，民眾對全國人大及其常委會更好地履行職責，普遍抱有高度期待。而這，正是新一屆全國人大常委會所需著力之處。

“中國共產黨要提高執政水平，鞏固執政地位，就要加強和改善對人大工作的領導，尊重人大的地位”，“堅持和完善人民代表大會制度，充分發揮人大及其常委會的職能作用，事關改革發展穩定的大局”，任職廣東期間，張德江如此強調。

他還特別提出人大要建成“三個機關”的概念，即各級人大及其常委會要努力建設成為名副其實的地方國家權力機關、全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關。

“我們的一切權力都是人民賦予的，執政掌權的第一責任，就是為人民服務，絕不可用來謀取私利，絕不可把權力游離于人民的監督和制約之外。”2006年，張德江在署名文章《理想·責任·能力·形象》中這樣寫道。

1946年11月生于遼寧省臺安縣的張德江，1971年1月加入中國共產黨，畢業于朝鮮金日成綜合大學經濟系。先后擔任過吉林省延邊大學副校長、延吉市委副書記、延邊州委副書記，1986年進京任民政部副部長、黨組副書記。從1995年開始，張德江曾歷任吉林、浙江、廣東、重慶四省市的“一把手”--中共的省(市)委書記。在擔任中共十八屆中央政治局常委前，他曾連任十六屆、十七屆中央政治局委員。

在每個地方，他都反復強調發揮人大的監督作用。2003年，他還使用了“理直氣壯”等詞語。

--“人大及其常委會要理直氣壯地把監督抓起來，以依法促進‘一府兩院’及其工作人員依法行政、公正司法作為根本出發點和工作重點，切實加強和改進監督工作?！?/p>

張德江一再重申，“一府兩院”要自覺接受人大監督，要重點完善向人大及其常委會報告工作、通報重要工作情況的制度。

他還表示，要加強監督體系建設。建立健全黨內監督、群眾監督、法律監督、輿論監督等權力制約監督機制，支持和保證人大、政協依法獨立履行監督職能。這一切，都是為了更好地將人民賦予的權力處于監督和制約之下。

在一次會議上，張德江曾動情地說：“有些干部抱怨群眾覺悟低、素質差，不配合工作。請問：你深入群眾了嗎？你了解群眾嗎？你和群眾的感情到底如何？”

作為人民的代言人，人大代表盡責履職尤顯重要。在張德江的理念中，更是必須支持和保障人大代表依法履行職責，充分發揮人大代表的作用。“要切實保障人大代表知情權，拓寬代表知情知政的渠道?！彼f。

他也對代表們提出要求：“人大代表必須認真負責地履行代表職責，模范遵守憲法和法律，自覺接受人民監督?！?/p>