國(guó)家海洋局重組 將明確海警局刑事執(zhí)法權(quán)和武器配備問(wèn)題

中國(guó)國(guó)家海洋局新聞發(fā)言人石青峰20日在北京表示，重新組建國(guó)家海洋局將有利于加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋權(quán)益，目前重組工作正在有序推進(jìn)。此外，針對(duì)新成立的中國(guó)海警局是否具有刑事執(zhí)法權(quán)以及配備重型武器等問(wèn)題，石青峰透露，即將出臺(tái)的方案將給予明確。

根據(jù)最近公布實(shí)施的中國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國(guó)務(wù)院將重新組建國(guó)家海洋局，推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法。國(guó)家海洋局以中國(guó)海警局名義開展海上維權(quán)執(zhí)法。據(jù)國(guó)家海洋局新聞發(fā)言人石青峰透露，目前，國(guó)家海洋局的重組工作正在有序推進(jìn)。

“重組國(guó)家海洋局有利于加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，也有利于維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益，目前相關(guān)工作正在按照中央編制辦的部署推進(jìn)。‘三定’（即定機(jī)構(gòu)、定職能和定編制）方案的起草也進(jìn)行中。”

石青峰透露，目前，國(guó)家海洋局已經(jīng)收到了如何做好工作的通知，預(yù)計(jì)“三定”方案的出臺(tái)時(shí)間不會(huì)太久，在新的“三定”方案印發(fā)前，中國(guó)海監(jiān)、漁政、邊防海警等有關(guān)單位職責(zé)仍將依照原有方案履行各自的職責(zé)。針對(duì)外界較為關(guān)注的重組海洋局的職能，以及中國(guó)海警局是否具備刑事執(zhí)法權(quán)，以及是否配備重型武器等問(wèn)題。石青峰表示，“三定”方案都會(huì)給予明確。

“最主要的目的是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有序有效的執(zhí)法，使得執(zhí)法成本下降，執(zhí)法效能提高，這是大家所期盼的。因?yàn)檫^(guò)去海洋局沒(méi)有涉及的刑事執(zhí)法權(quán)，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問(wèn)題，刑事（執(zhí)法權(quán)）問(wèn)題可能有關(guān)法律要必須明確，武器是非常慎重的問(wèn)題，我想‘三定’方案會(huì)明確的。”

國(guó)家海洋局當(dāng)天還發(fā)布了《2012年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》，公報(bào)顯示，2012年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好，但近海海域環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。國(guó)家海洋局海洋環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)李曉明說(shuō)：“2012年我國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況總體維持在較好水平，符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積約占94%，近岸海域劣于第4類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積較上年明顯加大，約1.9萬(wàn)平方公里，81%實(shí)施監(jiān)測(cè)的近岸河口、海灣等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)處于亞健康和不健康狀態(tài)，陸源入海排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象依然嚴(yán)重，河流污染物排放居高不下。”

李曉明指出，2012年中國(guó)海域共發(fā)現(xiàn)赤潮73次，海洋環(huán)境突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。未來(lái)國(guó)家海洋局將繼續(xù)加大污染防控力度、加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)保駕護(hù)航。

日本東京電力公司日前宣布，從福島第一核電站港灣內(nèi)捕撈的魚類放射性物質(zhì)超標(biāo)7400倍，這也引起了中國(guó)民眾的擔(dān)憂。對(duì)此，李曉明指出，目前中國(guó)海域并未受到福島核泄露影響。

“（中國(guó)管轄海域）海水、海洋沉積物、海洋生物的放射性水平和大氣γ（伽馬）輻射空氣吸收劑量未見異常，日本福島核泄露事故尚未對(duì)我國(guó)管轄海域造成影響。”

據(jù)國(guó)家海洋局透露，日本福島以東及東南方向的西太平洋海域仍受到福島核泄露事故的顯著影響。對(duì)此，國(guó)家海洋局在兩年前就采取空氣、海水和海上遙感監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)措施，及時(shí)向公眾發(fā)布，還組織編制《2012-2020年中長(zhǎng)期規(guī)劃》，圍繞應(yīng)對(duì)來(lái)自境外的核污染和核泄漏的事故可能產(chǎn)生的影響，采取安全防范措施，打造海上安全體系。

針對(duì)中國(guó)沿海大多數(shù)省份均建設(shè)了核電站，國(guó)家海洋局已經(jīng)部署沿海省市加強(qiáng)核能力、核試驗(yàn)室和安全防范能力的建設(shè)，今年還安排了專項(xiàng)資金來(lái)開展相關(guān)應(yīng)急措施。（記者肖中仁）