國家土地督察發現違規抵押貸款逾千億元

國家土地督察機構對全國36個市(區)的土地抵押融資情況開展督察發現，943個項目涉及違規抵押貸款1039.22億元，涉及土地面積29.63萬畝。

國家土地總督察辦公室22日發布的《國家土地督察公告》指出，地方土地違規抵押融資主要表現為：違規給集體土地核發國有土地使用權證用于抵押融資；未履行土地出讓、劃撥等供地程序，向地方政府融資平臺違規供地并登記用于抵押融資；違規擴大土地儲備實施主體，收儲土地用于抵押融資；將水庫、公園、綠地、黨政機關團體用地等違規用于抵押融資；為虛假的土地辦理登記用于抵押融資。針對以上問題，有關地方人民政府已按照國家土地督察機構的整改要求，采取償還貸款、解除抵押擔保、注銷抵押登記、置換抵押物等方式進行整改，對有關責任人員依法進行處理。

據介紹，2012年國家土地督察機構針對地方人民政府建設用地審批、園區用地、土地抵押融資、征地補償安置等重點問題開展了監督檢查。對460個開發區、工業園區規劃及用地情況開展督察發現，園區實際規劃土地面積1144.8萬畝，其中不符合土地利用總體規劃361.95萬畝。未納入《中國開發區四至范圍公告目錄(2006年版)》的園區有255個，實際規劃土地面積776.25萬畝，其中不符合土地利用總體規劃305.55萬畝；實際使用土地面積111.75萬畝，其中不符合土地利用總體規劃的9.9萬畝，未辦理農用地轉用和土地征收的27.2萬畝。地方以各種名義違規設立園區圈占土地的問題比較突出。

據悉，針對發現的問題，國家土地督察機構警示約談有關地方人民政府和部門的負責人1019人，分別向29個省(區、市)以及3個計劃單列市人民政府發出32份例行督察意見書，督促54個地區在規定時間內整改查處。截至2012年底，地方已立案查處土地違法案件8550件，結案7686件；重新補充耕地2.88萬畝，復耕土地6.39萬畝，補劃基本農田2.99萬畝；追繳土地出讓收入和收繳罰款170.82億元，補發征地補償款18.96億元，追繳耕地開墾費和新增建設用地土地有償使用費1.98億元；收回閑置土地和盤活批而未供土地53.11萬畝；拆除和沒收地上違法建(構)筑物面積3571.84萬平方米；給予黨紀政紀處分2311人，移送司法機關追究刑事責任216人。(記者 王立彬）