國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院工作規(guī)則》的通知

國發(fā)〔2013〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《國務(wù)院工作規(guī)則》已經(jīng)2013年3月20日召開的國務(wù)院第1次全體會議通過，現(xiàn)予印發(fā)。

國務(wù)院

2013年3月23日

（此件公開發(fā)布）

國務(wù)院工作規(guī)則

（2013年3月20日國務(wù)院第1次全體會議通過）

第一章　總

則

一、第十二屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆中央人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務(wù)院組織法》，制定本規(guī)則。

二、國務(wù)院工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

三、國務(wù)院工作的準則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。

第二章　組成人員職責(zé)

四、國務(wù)院組成人員要模范遵守憲法和法律，認真履行職責(zé)，為民務(wù)實，嚴守紀律，勤勉廉潔。

五、國務(wù)院實行總理負責(zé)制，總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。

六、總理召集和主持國務(wù)院全體會議和國務(wù)院常務(wù)會議。國務(wù)院工作中的重大事項，必須經(jīng)國務(wù)院全體會議或國務(wù)院常務(wù)會議討論決定。

七、副總理、國務(wù)委員按分工負責(zé)處理分管工作；受總理委托，負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)，并可代表國務(wù)院進行外事活動。

八、秘書長在總理領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理國務(wù)院的日常工作。

九、總理出國訪問期間，受總理委托，由負責(zé)常務(wù)工作的副總理代行總理職務(wù)。

十、各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

各部、各委員會、人民銀行、審計署根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，制定規(guī)章，發(fā)布命令。審計署在總理領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

國務(wù)院各部門要各司其職，各負其責(zé)，顧全大局，協(xié)調(diào)配合，切實維護團結(jié)統(tǒng)一、政令暢通，堅決貫徹落實國務(wù)院各項工作部署。

第三章　全面正確履行政府職能

十一、國務(wù)院要全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的機構(gòu)職能體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本均等公共服務(wù)，維護社會公平正義。

十二、完善宏觀調(diào)控體系，加強經(jīng)濟發(fā)展趨勢研判，科學(xué)確定調(diào)控目標和政策取向，主要運用經(jīng)濟、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟運行，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

十三、依法嚴格市場監(jiān)管，推進公平準入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，維護全國市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。