專家稱美國限制購買中國IT產(chǎn)品有違世貿(mào)規(guī)則

專家分析

法案背后有深刻的政治經(jīng)濟(jì)原因

在談到法案的出臺(tái)背景時(shí)，蔡翠紅說，該法案限制采購中國信息技術(shù)系統(tǒng)確實(shí)令人不解。其表面理由是防止來自中國企業(yè)的產(chǎn)品留有后門。但其實(shí)這一發(fā)展是近些年來美中貿(mào)易失衡和中美力量消長(zhǎng)變化的大背景下的心理較量結(jié)果。

首先是回應(yīng)美國國內(nèi)的訴求。美國企業(yè)希望對(duì)來自中國的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)進(jìn)行打壓。當(dāng)技術(shù)、專利等商業(yè)理由都擋不住中國人，并很可能觸犯世貿(mào)組織非歧視性條款的情況下，國家安全就成了最好的阻撓中國公司進(jìn)入美國市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)借口。

其次，從國際視野看，這一法案的推出向其全球盟友顯示了美國遏制中國和應(yīng)對(duì)自身威脅的一種姿態(tài)和決心。在人民幣匯率、貿(mào)易爭(zhēng)端等老話題炒作已逐漸失去新意和沖擊力的情況下，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全成為新的“威脅論”話題。

有相對(duì)激進(jìn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，中國政府應(yīng)重新考慮美國企業(yè)在中國大陸經(jīng)營的準(zhǔn)入衡量尺度，以其人之道還治其人之身。

對(duì)此，蔡翠紅認(rèn)為：還是應(yīng)從法的角度進(jìn)行應(yīng)對(duì)；同時(shí)努力提高話語權(quán)，不能完全讓美國在相關(guān)貿(mào)易問題上占據(jù)話語主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于中國企業(yè)而言，目前既要據(jù)理力爭(zhēng)，也要在其法案的例外條款中尋求生存空間。

霍建國認(rèn)為，中方有理由指明該法案所存在的問題，要求其盡快做出修正，并積極準(zhǔn)備就此案向世貿(mào)組織提起上訴。

霍建國指出，美國曾經(jīng)有過類似法案，2006年美國國會(huì)在通過相關(guān)預(yù)算法案中曾明確規(guī)定，該預(yù)算支出不得用于支持同中國相關(guān)的禽肉產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和貿(mào)易，該法案出臺(tái)后受到中國企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。我國行業(yè)協(xié)會(huì)及主要企業(yè)多次赴美交涉，美國商務(wù)部及貿(mào)易談判代表不得不承認(rèn)，該法案有悖于世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定，并表示將努力推動(dòng)解決。2010年中國將此案件上訴到世貿(mào)組織仲裁委員會(huì)，最終裁決美方敗訴。