京版國(guó)五條細(xì)則今執(zhí)行 6成二手房購(gòu)房需求受影響

昨天發(fā)布的京版“國(guó)五條”細(xì)則明確，今起，個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房個(gè)稅按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征；不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，個(gè)稅調(diào)整無(wú)疑是“國(guó)五條”中對(duì)市場(chǎng)打擊最大的一項(xiàng)，或能改變投資性購(gòu)房者的長(zhǎng)期預(yù)期。

此外，細(xì)則明確，將進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例，但沒(méi)有明確具體的提高比例。目前，北京第二套住房貸款首付款比例為六成，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果繼續(xù)提高，二套房首付款至少會(huì)提高到7成。

□個(gè)稅政策

新舊政策以網(wǎng)簽時(shí)間為界

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過(guò)稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實(shí)房屋原值的，依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計(jì)征個(gè)人所得稅，以有效抑制投機(jī)投資購(gòu)房。不能核實(shí)房屋原值的，依法按照核定征收方式計(jì)征個(gè)人所得稅。

與此同時(shí)，為支持和保護(hù)自住、改善型需求，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上家庭唯一生活用房的，繼續(xù)實(shí)施免征個(gè)人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

該負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，新舊政策以存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)。

-業(yè)內(nèi)分析

六成二手房購(gòu)房需求受影響

鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，這一政策下，約六成購(gòu)房需求將受到影響。根據(jù)鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，改善型需求占比約為45%。其中至少八成為賣(mài)一買(mǎi)一的置換需求，也就是說(shuō)有36%為業(yè)主的唯一住房，再除去少部分不滿(mǎn)5年的房源，預(yù)計(jì)二手住宅市場(chǎng)中將有60%左右的需求受到稅費(fèi)調(diào)整影響。

由于個(gè)稅改按差額的20%征收，不同類(lèi)型的房源稅費(fèi)增加的程度也有所不同。例如，未滿(mǎn)5年的非普通住宅新政后稅費(fèi)占房款的18.1%，這一比值，是稅費(fèi)最低的滿(mǎn)5年且業(yè)主唯一的普通住宅的18倍。(詳見(jiàn)下表)

其中，均以2013年二手住宅成交均價(jià)為當(dāng)前出售的價(jià)格水平，滿(mǎn)5年房源的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格以2008年水平計(jì)算，則其差額相當(dāng)于當(dāng)前價(jià)格55%，未滿(mǎn)5年按2009年購(gòu)買(mǎi)計(jì)算，差額為當(dāng)前價(jià)格的48%。

或?qū)⒈苊赓I(mǎi)房人偷逃稅款

北京房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文杰表示，本次北京細(xì)則最重要的調(diào)控措施是20%所得稅征收，它的主要內(nèi)容是對(duì)國(guó)五條的重申，最關(guān)鍵是具備了現(xiàn)實(shí)操作可能。“這一規(guī)定基本上囊括了大部分商品房。政府能夠落實(shí)這一細(xì)則，實(shí)際上意味著對(duì)房屋原值已經(jīng)有了核實(shí)的基礎(chǔ)，并且同稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行了有效溝通。”

據(jù)記者了解，根據(jù)稅務(wù)規(guī)定，對(duì)所得征稅，可以在稅前扣除房屋原值和合理費(fèi)用。但在實(shí)際征管中，由于各種歷史原因，一些納稅人不能提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證、不能正確計(jì)算房屋原值，對(duì)此，稅法又規(guī)定，可由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其原值。這樣，就有了“據(jù)實(shí)征收”和“核定征收”兩種做法。

李文杰稱(chēng)，由于北京房屋權(quán)屬十分復(fù)雜，比如一些自建房、公房、拆遷房等無(wú)法核實(shí)原值，對(duì)于這一部分依然按照核定征收，這也是尊重現(xiàn)實(shí)的辦法。“20%所得稅的嚴(yán)格執(zhí)行，短期之內(nèi)會(huì)影響市場(chǎng)氣氛，長(zhǎng)期來(lái)看未來(lái)都會(huì)被買(mǎi)房人消化。”李文杰表示，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，交易環(huán)節(jié)的費(fèi)用一般都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到買(mǎi)房人頭上。

此外，新政對(duì)此前一部分偷逃稅款的買(mǎi)房人影響巨大，將會(huì)避免部分買(mǎi)房人今后偷逃稅款。由于北京此前都按照核定征收，即1%房?jī)r(jià)征收，一部分買(mǎi)房人為了少繳稅，故意將成交價(jià)降低，如200萬(wàn)的房?jī)r(jià)網(wǎng)簽成150萬(wàn)。但如果這一人群此后賣(mài)房，房產(chǎn)的原值將會(huì)以150萬(wàn)為準(zhǔn)，這意味著他將繳納更多的所得稅。