國(guó)五條"地方大限"今至 專家：新政會(huì)致市場(chǎng)短期降溫

中廣網(wǎng)北京3月31日消息（記者莊勝春 馬喆安徽臺(tái)記者張建亞）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，依照國(guó)務(wù)院月初公布的樓市調(diào)控"國(guó)五條"細(xì)則，昨天是各地公布2013年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的"大限"，同時(shí)，雖然"國(guó)五條"對(duì)于地方版細(xì)則何時(shí)落地沒(méi)有給出時(shí)間表，但是社會(huì)普遍預(yù)期地方細(xì)則會(huì)在這兩天密集落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，僅有北京、上海、重慶、合肥、濟(jì)南公布了地方細(xì)則和控制目標(biāo)，大連、貴陽(yáng)、南寧、廈門(mén)等地公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，但是沒(méi)有公布具體的調(diào)控細(xì)則。就各地目前的表態(tài)來(lái)看，調(diào)控目標(biāo)和舉措有松有緊，但總體來(lái)說(shuō)與市場(chǎng)預(yù)期存在距離。

截至記者發(fā)稿時(shí)，已有北京、上海、重慶、合肥、濟(jì)南、廈門(mén)、南寧、大連、貴陽(yáng)按時(shí)公布了2013年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，其中，北京、上海、重慶、合肥、濟(jì)南版"國(guó)五條"細(xì)則也先后落地。在上述城市的新建商品房?jī)r(jià)格目標(biāo)中，僅有北京規(guī)定為與2012年相比保持穩(wěn)定，其它大多定為"低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增長(zhǎng)幅度"--也就是名義增長(zhǎng)幅度減去CPI的增幅。此外，廣東早前在省級(jí)通知里給出的目標(biāo)是"不高于GDP增幅"，上海的規(guī)定更為含糊，"按照保持房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定的要求，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。"有人評(píng)價(jià)，雖然相比兩年前，上述目標(biāo)扣除了保障房和CPI，更具含金量，但是仍然無(wú)異于"漲價(jià)目標(biāo)"。財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)表示，在統(tǒng)一要求不明、地方情況各異的情況下，這樣的目標(biāo)意義不大。

馬光遠(yuǎn)：GDP的增長(zhǎng)或者說(shuō)人均收入的增長(zhǎng)相當(dāng)高，這個(gè)漲幅已經(jīng)相當(dāng)高了，現(xiàn)在看看，目前全國(guó)的城市里哪一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)GDP增長(zhǎng)了？很難見(jiàn)到。

細(xì)則方面，北京、上海、重慶呼應(yīng)了"國(guó)五條"有關(guān)20%個(gè)稅的規(guī)定，并同時(shí)叫停了第三套及以上住房貸款，北京相對(duì)動(dòng)作最大，還規(guī)定了本市戶籍單身人士限購(gòu)一套住房，并表示將進(jìn)一步提高二套房首付款比例，反觀濟(jì)南、合肥，都沒(méi)有對(duì)20%個(gè)稅和限購(gòu)、信貸政策作出任何具體規(guī)定。合肥多位地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為合肥版細(xì)則避重就輕，

365地產(chǎn)網(wǎng)新聞總監(jiān)郭紅兵：市民購(gòu)房者對(duì)未來(lái)依然沒(méi)有辦法作出判斷，這一次的國(guó)五條細(xì)則，落實(shí)到各個(gè)地方政府的時(shí)候，如果被打折縮水的話，后市勢(shì)必引發(fā)投資性需求的迅速反彈，對(duì)調(diào)控來(lái)說(shuō)是非常不利的。

合肥圓家不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)理張冬則表示，政策的落地本就應(yīng)該因地制宜：

張冬：這么多人想買(mǎi)房子，20%的個(gè)稅只會(huì)增加買(mǎi)房者的負(fù)擔(dān)，最起碼對(duì)二手房這個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這個(gè)政策下來(lái)了，不會(huì)出現(xiàn)"冰點(diǎn)期"，慢慢進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)期的。

相對(duì)于濟(jì)南、合肥這樣的二三線城市，一線城市的細(xì)則如何顯然更具風(fēng)向標(biāo)意義。但即使部分細(xì)則忠實(shí)地落實(shí)了"國(guó)五條"的要求，是否就能夠達(dá)到調(diào)控樓市、使房?jī)r(jià)回歸合理、穩(wěn)定的訴求呢？

今天上午，北京二環(huán)外某中介經(jīng)歷告訴記者，20%個(gè)稅怎么收仍然有待厘清，她認(rèn)為，政策效應(yīng)最多持續(xù)二三個(gè)月，想要買(mǎi)房，可以等一等。

中介：業(yè)主確實(shí)想賣(mài)，商量著來(lái)唄。反正我經(jīng)歷過(guò)08年、11年（的調(diào)控），我覺(jué)得很正常，政府必須來(lái)這么一招啊，因?yàn)樘鸨恕Ｋ褪瞧届o一下，然后慢慢再起來(lái)。

對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前表示，如何核定＂價(jià)差所得＂仍需出臺(tái)細(xì)則。馬光遠(yuǎn)也表示，對(duì)于個(gè)稅、房貸等政策，仍需國(guó)稅、央行等部門(mén)進(jìn)一步明確，完全依靠地方并不現(xiàn)實(shí)，他還認(rèn)為，與其關(guān)注最新的短期政策，不如關(guān)注既有政策的執(zhí)行情況。北京市房屋中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李文杰也認(rèn)為，新政的確會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)短期降溫，但是一方面，巨大的需求擺在那里。另一方面，手握大把房子的人仍然很多，所以，這不是一個(gè)交易環(huán)節(jié)的控制政策就可以解決的。

李文杰：現(xiàn)在是購(gòu)買(mǎi)成本的增長(zhǎng)，但是持有成本并不高。任何交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)起到的作用都是短期的，真正要想遏制投資和投機(jī)性需求，應(yīng)該是將房產(chǎn)稅落實(shí)到細(xì)則上。

李文杰是在昨天北京市住建委官方組織的集體采訪中作出上述表態(tài)的。房產(chǎn)稅能否接續(xù)出臺(tái)，頗受期待和關(guān)注。但是目前的地方細(xì)則中，僅有重慶重申了自己已有的征稅辦法，其余都未提及。有評(píng)論這樣評(píng)價(jià)京滬五條：可能引起短暫市場(chǎng)沉靜，卻難以抑制樓市漲勢(shì)。如果不能根治土地財(cái)政，消去地方政府對(duì)土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)的依賴和共榮，并實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)登記以及以房屋套數(shù)、空置率為標(biāo)準(zhǔn)制定房產(chǎn)稅，再多查漏補(bǔ)缺也難以逃脫越調(diào)越漲的怪圈。