從李克強總理考察家庭農場看現代農業發展新趨向

“總理的講話牽動了支撐城鎮化的大戰略”

在中國經濟升級版的這盤棋中，發展家庭農場是枚關鍵棋子。它牽動的并不僅是農業，還對城鎮化發展有著深遠的影響。

李克強總理在考察中明確指出，適度規模經營可以提高土地、勞動力效率，更好更多地提供農產品，對新型城鎮化形成強有力的支撐。

一些專家認為，總理考察中的這些論述，道出了以農業現代化支撐城鎮化發展的大思路、大戰略。

目前，我國糧食產量已實現“九連增”，隨著城鎮化和工業化的推進，糧食需求仍在增加。糧食繼續增加產量、提高品質的潛力何在？家庭農場通過制度創新，釋放了活力，在有限土地上挖掘潛力，提高糧食產量和質量，無疑會成為城鎮化的堅實基礎。

江蘇省農委主任吳沛良說，發展家庭農場等適度規模經營可以增加農業收益和農民收入；推進城鎮化可以有效吸納農村剩余勞動力，兩者協調發展，將有效改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距。

家庭農場與新型城鎮化良性互動，對農業適度規模經營發展提出了更高要求。發展家庭農場也急需破解人才、服務和政策環境等瓶頸問題。

“種田離不開農民，但更需要新型人才來做當家人。希望國家盡快出臺相關政策，鼓勵大學生投入到家庭農場建設中來。”高健浩向總理提出了兩個期盼：一盼加大措施吸納高素質人才，二盼國家將有機肥使用納入測土配方中，推動綠色農業發展。

“總理對我提出的建議十分重視，他當即要求有關部門認真研究加以解決。”高健浩回憶說，“他還要求我們大膽探索，積累經驗。常熟經驗成熟了，可以向全國推廣。”

吳沛良認為，發展家庭農場，在以市場為主導，以農戶為主體的基礎上，需要政府加大支持力度，搭建便捷的土地流轉交易平臺、探索建立土地流轉價格協調機制和糾紛調解機制，提供必要的人才和信息服務，創造良好的環境。

他說，江蘇省計劃今年采取更具針對性的扶持政策，包括設立１億元土地規模流轉項目資金，給予稅收扶持政策，為家庭農場量身定制技術服務、管理服務、信息服務等。

數據顯示，至２０１２年底，全國土地流轉面積約２．７億畝，占家庭承包耕地面積的２１．５％，經營面積在１００畝以上的專業大戶、家庭農場超過２７０多萬戶。

吳沛良說，李克強總理考察田娘農場的重要講話，一定會進一步促進各地對發展家庭農場的重視。相信國家也會出臺一系列相關扶持措施。這是一個大思路、大戰略，代表著大方向，會帶來大變化。

初春的田野，孕育著勃勃生機。按照家庭農場、股份制合作、專業合作社等適度規模經營這個路子走下去，中國農業現代化前景可期，中國城鎮化充滿希望。