從李克強總理考察家庭農場看現代農業發展新趨向

新華網南京３月３１日電 題：土地也能產黃金——從李克強總理考察家庭農場看現代農業發展新趨向

新華社記者陳剛、董峻

３月２８日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到江蘇常熟古里鎮田娘農場，考察家庭農場發展情況。李克強總理考察中的講話釋放出重要信號：通過股份合作、家庭農場、專業合作等多種形式發展現代農業是大方向，會對新型城鎮化形成有力支撐。

“總理的鼓勵和肯定，讓我們干農業勁頭更足，感到農民更有奔頭”

“２８日上午，總理沿著田埂走進了田娘農場的麥田?！碧锬镛r場負責人高健浩回憶說，“他蹲下來詳細察看著麥情，從麥苗長勢到小麥強筋弱筋，從翻地到種地用工用時，問得十分細致?！?/p>

“看得出來，總理是農業的行家，對農民有感情?！备呓『普f，“他對我個人也很了解。他對我說：‘我知道你的經歷，我們都當過大隊支書，你多講講有什么困難，需要什么政策支持。”

“總理最關心的還是家庭農場的組織和經營情況?！备呓『普f，“站在田埂上，從土地流轉到家庭農場，還有農機合作社，總理問得十分細致，一談就是半個多小時。”

８年前，高健浩帶領一班人干起了農場。他為自己的農場起了“田娘”這個名字。高健浩說，意思就是“大地母親”。

如今的田娘農場，直接經營面積２０５０畝，還與３７個家庭農場實行產業化合作經營面積４８００畝，形成了“公司＋家庭農場”的新型發展模式。去年，田娘農場實現經營總收入２５００多萬元，同比增長３０％。

“我對總理說，現在農場只種糧食，合作社負責服務，公司組織產業化經營?，F在田埂打掉了，用上大機械，產量和收入都上去了?！?/p>

李克強總理聽后很高興：“土地也能產黃金，但是小塊地不行，要靠大塊，一戶農民一畝三分地那能行嗎？”

“這話說到了我們心坎里。三十多年前家庭聯產承包責任制激發了農民積極性，可后來由于地塊小效益低，很多農民撂荒土地外出打工，結果‘田地荒的人家有錢，田里種得好的人沒錢’。我們因此搞起了家庭農場?！备呓『普f，“總理的鼓勵和肯定，使我們心頭更亮堂，勁頭更大了，感到農民更有了奔頭。”

“總理的講話指明了從傳統農業向現代農業轉變的方向”

李克強總理在考察中指出，家庭農場、股份合作、專業合作等適度規模經營是發展現代農業的有效載體，它代表著一個大方向。

經過改革開放三十多年發展，中國農業已到了一個新的歷史關鍵點。一些專家認為，總理在考察中的這些重要講話，從經濟社會發展全局出發，著眼于破解當前農業發展中的一系列難題，著力推動傳統農業的再造和提升。

江蘇省農委農經處處長肖延川說：“家庭農場以一個家庭所能顧及的范圍為限，實現規模經營與精細化管理的有機結合，達到效益最大化，不僅改變著農村老齡化、農戶兼業化等問題，也避免了規模小而無效、規模大而不精的雙重弊病?！?/p>

在先行探索地區，“中國式”家庭農場已然初顯成效，最顯見的是，實現了規?；N植、機械化耕作、集約化經營，顯著提高了勞動生產率和農民的收益。

古里鎮黨委書記曹國芬介紹，根據對當地社會化服務能力的測算，農民人均可種７０畝地、夫妻兩人可種植１００多畝。該鎮家庭經營的農戶，６成左右經營面積正是１００畝到２００多畝。

除了經營模式上的創新，家庭農場等規模經營，還為循環農業及農業科技研發推廣提供了載體。

目前，常熟不少家庭農場正在探索養殖業禽畜糞便做肥料、種植業廢料做飼料的循環農業模式，實現種養業互動協調發展。田娘農場與南京農業大學合作組建了“有機肥料工程技術研究中心”和研究生工作站。

“江蘇的家庭農場正大量涌現，并可能成為農業經營主體形式之一?！毙ぱ哟ㄕf，江蘇省規模１００畝以上的經營主體已達７０００多家，其中大部分符合家庭農場的標準。

上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地也在積極培育家庭農場，促進現代農業發展。

在越來越多農村人口外出打工就業的背景下，創新農業生產經營體制已邁開了腳步。

“總理的講話牽動了支撐城鎮化的大戰略”

在中國經濟升級版的這盤棋中，發展家庭農場是枚關鍵棋子。它牽動的并不僅是農業，還對城鎮化發展有著深遠的影響。

李克強總理在考察中明確指出，適度規模經營可以提高土地、勞動力效率，更好更多地提供農產品，對新型城鎮化形成強有力的支撐。

一些專家認為，總理考察中的這些論述，道出了以農業現代化支撐城鎮化發展的大思路、大戰略。

目前，我國糧食產量已實現“九連增”，隨著城鎮化和工業化的推進，糧食需求仍在增加。糧食繼續增加產量、提高品質的潛力何在？家庭農場通過制度創新，釋放了活力，在有限土地上挖掘潛力，提高糧食產量和質量，無疑會成為城鎮化的堅實基礎。

江蘇省農委主任吳沛良說，發展家庭農場等適度規模經營可以增加農業收益和農民收入；推進城鎮化可以有效吸納農村剩余勞動力，兩者協調發展，將有效改變城鄉二元結構，縮小城鄉差距。

家庭農場與新型城鎮化良性互動，對農業適度規模經營發展提出了更高要求。發展家庭農場也急需破解人才、服務和政策環境等瓶頸問題。

“種田離不開農民，但更需要新型人才來做當家人。希望國家盡快出臺相關政策，鼓勵大學生投入到家庭農場建設中來?！备呓『葡蚩偫硖岢隽藘蓚€期盼：一盼加大措施吸納高素質人才，二盼國家將有機肥使用納入測土配方中，推動綠色農業發展。

“總理對我提出的建議十分重視，他當即要求有關部門認真研究加以解決?！备呓『苹貞浾f，“他還要求我們大膽探索，積累經驗。常熟經驗成熟了，可以向全國推廣?！?/p>

吳沛良認為，發展家庭農場，在以市場為主導，以農戶為主體的基礎上，需要政府加大支持力度，搭建便捷的土地流轉交易平臺、探索建立土地流轉價格協調機制和糾紛調解機制，提供必要的人才和信息服務，創造良好的環境。

他說，江蘇省計劃今年采取更具針對性的扶持政策，包括設立１億元土地規模流轉項目資金，給予稅收扶持政策，為家庭農場量身定制技術服務、管理服務、信息服務等。

數據顯示，至２０１２年底，全國土地流轉面積約２．７億畝，占家庭承包耕地面積的２１．５％，經營面積在１００畝以上的專業大戶、家庭農場超過２７０多萬戶。

吳沛良說，李克強總理考察田娘農場的重要講話，一定會進一步促進各地對發展家庭農場的重視。相信國家也會出臺一系列相關扶持措施。這是一個大思路、大戰略，代表著大方向，會帶來大變化。

初春的田野，孕育著勃勃生機。按照家庭農場、股份制合作、專業合作社等適度規模經營這個路子走下去，中國農業現代化前景可期，中國城鎮化充滿希望。