深圳突發地陷事故追蹤：拆除施工不算工程開工

3月26日晚的深圳，一聲巨響帶走了一個年輕的生命，留下了一個直徑約6米、深約4層樓的巨大地洞。

事后官方認定，地陷原因是深圳文博大廈基坑圍護結構在塌陷地段缺失2根支護樁，且未采取有效措施進行處置。與文博大廈緊鄰的景洲大廈小區保安楊喜兵在設置警戒線時，塌陷發生，楊喜兵墜入坑中，最終搶救無效不幸身亡。

記者調查發現，文博大廈工程雖然尚未辦理施工報建手續，但卻稱不上“違規開建”。因為其開展的是拆除舊基礎施工，而拆除施工不需要向任何部門報備。有專家稱，國外對于“何為開工”等工程術語的概念界定很嚴格，但這些概念在我國還處于行政自由裁量的范圍。

安全擔憂在各部門均知情的情況下仍發生了

記者采訪了解到，文博大廈的前身是一個已建有地下設施的爛尾樓，在變更規劃——提高容積率和高度后，新接手該項目的開發商準備拆除重建。根據新規劃，文博大廈將是一個高198米、共有48層的超高層建筑。

早在這一規劃出臺時，景洲大廈業主就開始擔心安全問題，認為在兩樓僅距10余米的情況下，在該小區旁建超高層建筑會給小區居民帶來安全隱患。為此，景洲大廈業主曾向深圳市規劃和國土資源委員會、深圳市住房和建設局、深圳市發改委、深圳市人居環境委員會、街道辦等多個部門反映情況。然而，在各部門均知情的情況下，安全事故還是發生了。

作為事故的關鍵，為何塌陷地段缺失支護樁？

開發商深圳市新世界集團有限公司總經理嚴君表示，在拆除舊基礎過程中，安全措施都經具有資質的設計院設計并通過了監理單位的審核，“工地原有建筑裝有支護樁，為了形成雙保險，按施工圖要求，須在原支護樁的外圍再打一圈鋼花管旋噴樁。”“由于鋼花管旋噴樁位于兩個地塊的紅線上，我們多次跟景洲大廈業委會協商，希望他們能夠暫時讓出工作區域，并承諾三個月內恢復路面，同時給予一定經濟補償，但均被對方拒絕。”

在這種情況下，經監理單位同意，設計單位調整設計方案，與景洲大廈相連的一側在原支護樁的內圍打了鋼花管旋噴樁，而其余三側則在原支護樁外圍打的鋼花管旋噴樁。

然而，這一說法卻被景洲大廈業主所否認。景洲大廈業主委員會執行秘書鄒家健告訴記者，開發商從未與他們商量過要在小區里打樁的事情。記者隨機采訪多位景洲大廈業主，他們均表示從未聽說開發商提出過這一建議。

事發后，開發商組織專家對事故原因進行了分析。嚴君說，導致事故發生的原因是多方面的，一是文博大廈工程原有建筑支護樁短缺，“上面缺一點，下面缺一點”，支護作用不夠；二是用于加固的鋼花管旋噴樁因未打在原有建筑支護樁外圍，支撐作用被削弱；三是景洲大廈回填土松散、不合格，并且地下水管道陳舊。在暴雨天氣下，水管破裂加上失去必要支撐，最終導致慘劇發生。