省委常委新布局：官員任命調(diào)動已進入微調(diào)階段

異地交流向下深化

全國“兩會”過后，省部級人事調(diào)整進入密集期。其中，異地交叉任職成為亮點，比如，國家行政學(xué)院黨委書記、常務(wù)副院長李建華調(diào)任寧夏回族自治區(qū)黨委書記；證監(jiān)會原主席郭樹清調(diào)任山東省委副書記、代省長；西藏自治區(qū)黨委副書記郝鵬調(diào)任青海省委副書記、代省長。

原本擁有異地交流歷練的多為“一正兩副”，而其他省委常委更多是長期在本省任職升遷。在此番人事變動后，其他省委常委異地任職局面逐步放開。

經(jīng)過此次人事調(diào)整，31個省市自治區(qū)中擁有異地任職經(jīng)驗的省(市、區(qū))委常委的約占到人數(shù)的一半。其中，重慶、海南最多，有9名省(市)委常委擁有異地任職經(jīng)驗，廣西、山西、貴州、甘肅緊隨其后，8名常委擁有異地任職經(jīng)驗。

“在第二輪‘深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略’背景下，東西部官員交流力度的加大，擁有豐富異地任職經(jīng)驗的省委常委主要集中在西部地區(qū)，可見從國家人才政策上對于西部的支持，這也是國家對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性部署。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱解釋。

此外，在上海，在“一正兩副”都沒有異地任職經(jīng)歷的情況下，上海市委常委里還有5位擁有異地任職經(jīng)驗的市委常委。“這說明異地交流開始向下進一步深化推開。”汪玉凱分析。

在中央部委高官空降“地方”的同時，一部分地方官員也出任中央部委要職。原寧夏回族自治區(qū)黨委書記張毅出任國資委黨組書記，與日前剛剛獲得任命的國資委新主任蔣潔敏共同執(zhí)掌這一部門。原山東省長姜大明日前已赴國土資源部履新任職。

社科院馬克思主義研究院研究員辛向陽認(rèn)為，在注重異地任職交流的同時，還應(yīng)該保證有一個適當(dāng)?shù)闹芷冢源_保政策的完整執(zhí)行。

2006年中央辦公廳下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》要求干部交流應(yīng)突出重點，增強計劃性、針對性，注意與領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整相結(jié)合。市、縣兩級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員未任滿一屆的一般不交流。在干部交流中要做好重大決策和工作進程的交接手續(xù)，以保持工作的連續(xù)性，確保正在進行的工作不受大的影響。