我國部分景點假期到來大幅提價遭質(zhì)疑

董倩：

您覺得像在這些公益型景區(qū)里面，是什么樣一種沖動，是誰在主導(dǎo)這種漲價呢？

吳必虎：

公益型景區(qū)實際上往往是景區(qū)管委會，往往它是代表政府對景區(qū)進(jìn)行管理的。那么他漲價沖動基于一種大的社會背景，比如現(xiàn)在地方政府都非常強調(diào)地方GDP的增長，景區(qū)的收入可以說是政府收入的來源。另外，景區(qū)分成九龍之水還不止，風(fēng)景名勝區(qū)歸住建部門管，自然保護(hù)區(qū)又是林業(yè)部門管，文物保護(hù)單位是文物部門管，水利景區(qū)是水利部門管，所以這樣很多部門雖然說是公共的景區(qū)，但是實際上管理的時候由很多部門分頭來管。因此，這些部門也有一定的尋租的行為，所以這樣進(jìn)行收費的沖動。

董倩：

吳教授，假如這個景區(qū)的人也許會站出來說，現(xiàn)在什么都漲價，水電氣你說什么都不漲價，那為什么這些東西都漲價，我就不可以漲價呢？

吳必虎：

實際上我們剛才說景區(qū)本身，特別是公益型景區(qū)并不是這代人或者這個地方政府自己投入，而是老祖宗或者說是大自然老天爺給我們留下來的，因此這個景區(qū)的開放，收取門票跟政府投入并不是成正比的。另外，假如說這個景區(qū)的運營管理或者是人力資本，隨著物價的增長也有增加，但是一個景區(qū)可以采取多種經(jīng)營的方法，不要僅僅依賴于門票收入，如果光靠門票收入，說明這個景區(qū)的管理或者是產(chǎn)品非常落后、非常原始，沒有進(jìn)行綜合開發(fā)。

董倩：

剛才您說的是公益性質(zhì)的景區(qū)，比如剛才我們提到浙江兩個像宋城還有爛蘋果樂園完全是無中生有，人們營造出來的創(chuàng)意產(chǎn)品，您覺得對這種漲價，您是什么態(tài)度？

吳必虎：

這種我認(rèn)為，不管它是政府企業(yè)還是民營企業(yè)，它投入這樣的景區(qū)，我們稱為商業(yè)性景區(qū)，包括宋城，包括華僑城集團(tuán)做的很多歡樂谷。這些景區(qū)我認(rèn)為完全是一種市場行為，它漲多少門票由市場來調(diào)節(jié)進(jìn)行供需關(guān)系。

董倩：

謝謝吳教授。那么對于這種門票價格的漲，人們當(dāng)然是不太滿意，不太舒服，但是我們再看這些漲價的景區(qū)，他們似乎有一個特別過硬的可以依靠的文件，這就是發(fā)改委幾年前的一個公布，說是三年之內(nèi)不許漲價。那么這是一種什么樣的文件？為什么一開始是不讓漲價的文件，現(xiàn)在卻成為這些景區(qū)漲價的一個依據(jù)呢？我們繼續(xù)看。

解說：

各地景區(qū)為什么會在今年漲聲一片，很多評論都指向了國家發(fā)改委出臺的這份文件。早在2007年為了抑制國內(nèi)旅游景區(qū)門票價格的過快上漲，國家發(fā)改委專門出臺文件，其中明確規(guī)定：同一門票價格上調(diào)頻率不得低于三年。然而兩個三年過去了，景區(qū)門票也迎來了兩輪的三年一漲。三年內(nèi)不漲，三年后暴漲，而且都經(jīng)過了各地價格部門的審批，但是旅游行業(yè)這種以三年為一個周期的價格上漲，真的是有利于發(fā)展的必需嗎？

字幕提示：2012年3月9日

邵琪偉 國家旅游局局長：

國家旅游局有幾個職能，一個呢，對旅游進(jìn)行總體規(guī)劃，推動全國旅游業(yè)的整體發(fā)展。第二個是吸引海內(nèi)外的游客。第三個是搞市場管理。第四個搞人才培訓(xùn)。這是我們的主要職能。

主持人 崔永元：

那我能不能這么總結(jié)呢，它是國家財政撥款，負(fù)責(zé)旅游，總而言之四個字就是“公款旅游”？

解說：

在去年的一場國家旅游局的新聞通氣會上，就景區(qū)門票漲價，國家旅游局曾經(jīng)進(jìn)行過回應(yīng)。

字幕提示：2012年5月17日

國家旅游局規(guī)劃財務(wù)司副司長 張吉林：

我們從來都是反對景區(qū)漲價過快，反對重復(fù)收費和亂收費。我們在制度設(shè)計里已經(jīng)涉及到了，在對A級景區(qū)評定里面，對這些方面都有嚴(yán)格要求的。

解說：

不過這位副司長也說，從職能分工來講，國家旅游局主要負(fù)責(zé)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的管理，在價格問題上主要是配合國家發(fā)改委來進(jìn)行工作。