南寧公交候車凳不足20厘米高 市民稱坐著像蹲著

便民設施的維護和管理為何陷入盲區？

“大部分道路在改造之前，有關部門沒有通知我們去參加規劃評審會，所以道路改造后，公交候車凳變矮了我們也不知道。”姚奇峰認為，“凳矮矮”的出現只是暫時現象，不少候車凳是在“不知曉”的情況下發生了變動，還未來得及改造；另一方面，部分公交候車亭由中標的廣告公司負責后期維護，可沒有廣告商愿為抬高候車凳出錢。更何況抬高一座候車亭大概需要3000元，對于中標廣告公司而言，確實是一筆額外的負擔。

有專家認為，如果在路面改造之初，就把這些候車凳保護起來，等路面抬升后再放回去，就可節約一筆費用。

眾所周知，城市道路改造，“牽一發而動全身”，涉及市政、規劃、園林、交通等多個部門。溝通機制的不完善，就有可能造成公共基礎設施的維護和管理陷入盲區。姚奇峰表示，他們曾在道路改造規劃評審會上，口頭提出將候車亭、候車凳抬高納入道路改造的預算里，但沒有得到正面答復。

記者咨詢南寧市城市管理局，得到的答復是市政部門只負責部分道路“白加黑”的改造，即在原來的水泥路面上鋪瀝青。而其他配套設施的改造則由相關部門牽頭負責，如公交候車亭由交通部門負責；綠化隔離帶由園林部門負責等。

道路改造在現代化城市建設的過程中大刀闊斧，而相應的配套設施改造卻步履蹣跚。不少市民認為，候車凳的“腿”被路面越埋越深，或是受損嚴重的“腿”被鋸短后繼續使用，看似無傷大雅，卻也折射出管理方對便民基礎設施的敷衍。

便民設施何時不再“坑人”？

近年來，有網民盤點全國“雷人”市政設施：復雜路標讓人“找不著北”；斑馬線被隔斷、被錯位；盲道“九曲十八彎”……這些貼近民眾生活的便民設施，投入時“大手筆”，年久失修后無人理，本為造福于民，到頭來竟成了“燙手山芋”。如何才能讓這些便民設施不再“坑人”？

廣西社科院社會學研究所副所長羅國安認為，便民設施不便民現象，首先是規劃設計的問題，如日前南寧市民熱議的“最矮橋梁”，路面跟橋底的距離僅1.3米左右，成年人只能彎腰穿行，如果設計之初就考慮到橋梁對市民的影響，聽取民眾意見來設計，便不會鬧笑話。

其次，便民設施不是“建給誰看的”，而是為民提供便捷服務的，有人建設就要有人管理，后期維護的小小失誤，就有可能演化為安全隱患，甚至釀成悲劇。有關部門在建設便民設施之初，就應該建立一套有效的管理機制，實行責任制管理，包括承擔經濟責任。

記者了解到，南寧市運管部門目前已對全市公交候車凳進行摸底調查，并把40座公交候車亭的改造列入今年“為民辦實事”項目中。

姚奇峰認為，目前南寧市仍有600余座候車亭由中標廣告商出資修建和維護，這對日常的管理帶來了一定的困擾，待這部分候車亭合同到期后，將收歸南寧交通投資有限責任公司統一管理，會在一定程度上提高便民設施的規范化和人性化。記者盧羨婷