交警處罰一起行人闖紅燈需半小時 多不配合執法

曾嘗試讓闖燈行人“站崗”

去年底，深圳交警開始代號為“綠馬甲”的整治行動，行人闖紅燈一律處20元罰款，不過市民選擇穿“綠馬甲”站崗半小時就可免于處罰。前日，在新聞發布會上，本市交管部門表示暫時不會考慮采取這種方式。

不過，本市一線交警曾嘗試過類似的辦法：要求違法行人或者騎車人以替協管員執勤20分鐘或糾正20起交通違法的形式，代替10元或20元的罰款。

“您看我們的交通協管員都挺辛苦的，您也別交罰款了，替我們的協管員站20分鐘崗吧，您只要攔下來20個跟您一樣闖紅燈的人，就可以回家了。”交警告訴記者，他們曾這樣要求違法行人做義工，以替代罰款。“從實際情況看，改罰款為站崗的辦法效果比較好，絕大部分人都能配合。”

記者了解到，通過站崗做義工，很多人也受到了教育。首先，揮著小旗子站在路口，既幫助交警維護了交通秩序，也通過勞動接受了處罰。另外，通過執勤，大家也感受到了違反交通法規比較危險，體驗到了交通協管員的辛苦，接受了交通安全的教育。

“一個人執勤20分鐘后告訴我，看著那些亂穿馬路的人可真危險，眼瞅著車就擦著他們身邊開過去，怎么就那么膽兒大呢？還有人在糾正其他人違法時，被人訓斥，窩了一肚子火，來向我傾訴。我笑著跟他說，那您以后可千萬別用同樣的態度對待協管員了。”有交警說。

用“做義工”替代罰款？

現場罰款執法比較難行，教育意義也不大。那能否用“做義工”替代罰款呢？

市民白笛告訴記者，闖紅燈變成習以為常的事情，原因就是大家覺得這沒有什么大不了，也沒有什么不好意思的。罰款是制約大家的手段，但最終還是要讓大家恢復羞恥心，真正認識到闖紅燈是缺乏公德、缺乏社會公共意識的表現。“罰款10元，對有些有錢人根本起不到教育作用，下次還闖；若讓他在路上揮一陣小旗，也許就認識到闖紅燈的危險，下次不敢再闖了。”白笛的看法也得到了其他許多受訪者的支持。

但北京市東衛律師事務所律師戴福卻指出：“‘做義工’處罰肯定違法。”行政處罰法中對何種情況予以批評教育、罰款、拘留都有明文規定，超出這個范圍執法就是違法。那能不能將“做義工”等內容也寫入法律呢？戴律師認為，如果全社會對某一現象都表現出極大法律需求，那么立法應當考慮。不過戴律師擔心，即便在立法中明確“做義工”，收效有多大還難說，“如果被處罰人拒絕‘做義工’怎么辦？”

其實，處罰中國式過馬路，教育的目的要比處罰的目的更重要。也有人不認為罰“做義工”違法，“讓違法行人‘做義工’維護交通秩序，應該算是批評教育的一種方式，希望教育處罰方式像部分一線交警所做的那樣，更加靈活一些，也許效果更好。”

戴律師也提出，中國式過馬路同隨地吐痰、公廁臟亂差等生活細節一樣，只有全面提高社會道德水平，才是治病之本，否則，僅以罰款提高人民道德素質，難免成為空想。