美國(guó)務(wù)卿開啟任內(nèi)東亞首訪 知華派對(duì)華政策受關(guān)注

綜合報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里12日起將展開其上任以來首次亞洲之行，訪問韓、中、日三國(guó)。在朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張之際，預(yù)計(jì)朝鮮問題將是克里此行最核心議題。此外，被視為“知華派”甚至“親華派”的克里對(duì)中國(guó)進(jìn)行上任后的首訪，將會(huì)傳遞奧巴馬政府第二任期對(duì)華政策的哪些信息，也是重要看點(diǎn)。

朝鮮問題是克里東亞行焦點(diǎn)

近來朝鮮半島局勢(shì)持續(xù)緊張。朝鮮舉行第三次核試驗(yàn)后，先后宣布退出停戰(zhàn)協(xié)定，全面廢除朝韓之間互不侵犯的所有協(xié)議。4月以來，朝鮮提醒在本國(guó)駐扎的外國(guó)外交人員無法保證他們的安全，并建議在韓國(guó)的所有外國(guó)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和游客采取避難疏散措施。

另一方面，韓日稱監(jiān)測(cè)到朝鮮準(zhǔn)備發(fā)射導(dǎo)彈的跡象，提高警戒級(jí)別嚴(yán)加應(yīng)對(duì)。一時(shí)間，半島局勢(shì)陰云密布。克里在此時(shí)訪問東北亞，朝鮮問題將成為不可避免的核心議題。

韓國(guó)外交部發(fā)言人趙泰永9日在記者會(huì)上表示，克里將于12日訪問韓國(guó)，并與韓國(guó)外交部長(zhǎng)尹炳世舉行會(huì)談，雙方將就朝鮮問題和半島局勢(shì)交換意見。

趙泰永說，本次外長(zhǎng)會(huì)談的議題包括在朝鮮問題上制定共同應(yīng)對(duì)方案，以及韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠5月訪美等。趙泰永指出，韓美兩國(guó)在10日內(nèi)舉行了兩次外長(zhǎng)會(huì)談，這是非常罕見的，表明兩國(guó)政府正致力于推動(dòng)雙邊關(guān)系上升到一個(gè)新的高度。

尹炳世于4月初剛剛訪問美國(guó)。克里在華盛頓會(huì)晤尹炳世時(shí)表示，美國(guó)將保衛(wèi)自己及盟國(guó)韓國(guó)與日本，使之能抵御朝鮮的威脅。

克里說，朝鮮知道美國(guó)做好了充分準(zhǔn)備，能保衛(wèi)自己及其盟國(guó)。克里表示，美國(guó)不會(huì)接受朝鮮成為核國(guó)家。朝鮮重啟寧邊核設(shè)施的決定，直接違反朝鮮的國(guó)際承諾，是“十分嚴(yán)重的一步”，是“挑釁行為”。

但克里同時(shí)表示，朝鮮可以重返談判桌，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已多次表示，朝鮮只要中斷“挑釁”，認(rèn)真參與對(duì)話，美國(guó)已做好準(zhǔn)備重啟同朝鮮的對(duì)話與談判。

克里此次訪問東北亞，與中日韓三國(guó)磋商緩和半島局勢(shì)的解決之道，被認(rèn)為是此行最大目的。美國(guó)除了需要傾聽東北亞國(guó)家對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的看法，到訪國(guó)家也需要聽聽美國(guó)的表態(tài)。

“知華派”對(duì)華政策受關(guān)注

據(jù)中方此前發(fā)布的消息，應(yīng)中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅邀請(qǐng)，克里將于4月13日至14日訪華。

此次中國(guó)之行是克里就任美國(guó)國(guó)務(wù)卿2個(gè)多月以來首次訪華，此行將可被看作是觀察奧巴馬政府第二任期對(duì)華政策的一個(gè)窗口。

有報(bào)道稱，克里在美國(guó)政壇一直被視為“知華派”甚至“親華派”，歷來主張對(duì)華接觸，反對(duì)遏制。在近30年的參議員生涯中，凡是對(duì)鼓勵(lì)和推動(dòng)中美關(guān)系的議案，他基本投贊成票，而對(duì)阻礙或限制中美關(guān)系發(fā)展的議案，他基本投反對(duì)票。

克里在長(zhǎng)期的政治生涯中多次訪華，曾與中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。有報(bào)道稱，他談中國(guó)，常常都從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)談起，認(rèn)為要了解中國(guó)現(xiàn)行的外交與安全政策，就必須要了解鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來的歷史，了解中國(guó)人被列強(qiáng)欺凌的過去，了解中國(guó)人希望恢復(fù)尊嚴(yán)的熱望。

在今年1月24日美國(guó)參議院舉行的新一任國(guó)務(wù)卿提名聽證會(huì)上，克里闡述了他較為溫和理性的“中國(guó)觀”，他將中國(guó)視為合作伙伴而非敵手，并公開反對(duì)在亞太增加駐軍以免造成“圍堵中國(guó)”的印象。

克里表示，自己上任后將致力于加強(qiáng)美中兩國(guó)的關(guān)系，因?yàn)檫@對(duì)美國(guó)至關(guān)重要。他說，中國(guó)現(xiàn)在與美國(guó)在伊朗問題上進(jìn)行合作，或許在朝鮮問題上、在遠(yuǎn)東地區(qū)也有進(jìn)一步合作的空間。

對(duì)克里就任美國(guó)國(guó)務(wù)卿后中美關(guān)系的前景，輿論廣泛持較為樂觀的態(tài)度。相比希拉里的強(qiáng)硬作風(fēng)，克里溫和的姿態(tài)與一貫的務(wù)實(shí)作風(fēng)無疑更受歡迎。

不過也有媒體認(rèn)為，奧巴馬經(jīng)歷第一個(gè)任期的磨合后，在第二任期的外交事務(wù)將更為老練，國(guó)務(wù)卿只是外交主管，克里要維護(hù)本國(guó)利益，貫徹總統(tǒng)的決策。如果中美關(guān)系出現(xiàn)“逆轉(zhuǎn)”，無論何人任國(guó)務(wù)卿，都不會(huì)對(duì)中國(guó)“示軟”，克里也不例外。

奧巴馬政府重視亞太外交姿態(tài)有調(diào)整？

長(zhǎng)久以來，美國(guó)國(guó)務(wù)卿首訪地區(qū)被看作是美國(guó)外交政策的風(fēng)向標(biāo)。克里2月24日開始上任以來的首次出訪，選擇的目的地是歐洲與中東9個(gè)國(guó)家。而此后，克里又兩次訪問中東，一次訪問歐洲，對(duì)亞太地區(qū)的首訪則到4月中旬才姍姍來遲。

有輿論認(rèn)為，這顯示出奧巴馬第二任期的外交政策將更為偏向中東與歐洲，對(duì)第一任期更重視亞太的姿態(tài)有所調(diào)整。但美國(guó)媒體認(rèn)為，克里只是延續(xù)了美國(guó)重視歐洲與中東的傳統(tǒng)，不意味著美國(guó)外交政策有重大調(diào)整。

美國(guó)《政治家》報(bào)認(rèn)為，目前美國(guó)的盟友歐洲與傳統(tǒng)勢(shì)力范圍的中東都是麻煩不斷，歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲未解，歐元區(qū)風(fēng)雨飄搖，中東也是局勢(shì)不穩(wěn)，巴以和談中斷已久，敘利亞國(guó)內(nèi)沖突愈演愈烈，石油資源豐富的中東對(duì)于“活在汽車輪子上的國(guó)家”來說依然有著無可替代的地位。歐洲與中東出了問題，美國(guó)自然不會(huì)放心。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人也強(qiáng)調(diào)稱，克里首次出訪，如果在歐洲與中東之外，再增加一個(gè)亞太國(guó)家的行程，將使得“一個(gè)已經(jīng)很長(zhǎng)的旅程變得更長(zhǎng)”，克里首訪選擇歐洲與中東，并不意味著美國(guó)外交重心在轉(zhuǎn)移。

亞太是世界上經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)，是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，在外交上美國(guó)不會(huì)不重視亞太的重要性。

有媒體分析認(rèn)為，克里首訪選擇中東，而不是希拉里上任后首訪選擇的亞太，并不意味著美國(guó)不再重視亞太，而是表明現(xiàn)在的中東亂局是美國(guó)最為焦慮的問題，對(duì)美國(guó)亞太“再平衡”的戰(zhàn)略客觀上構(gòu)成了掣肘。

相比亞太地區(qū)的問題，美國(guó)覺得中東問題更為復(fù)雜，需要傾注更多精力。而對(duì)克里首訪第一站之所以選擇歐洲，美國(guó)國(guó)務(wù)院高官稱，這再次凸顯美歐之間的共同利益與價(jià)值觀。

分析人士認(rèn)為，畢竟奧巴馬政府在第一任期已將外交戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向了亞太，因此雖然克里上任伊始，表現(xiàn)出更重視中東的姿態(tài)，但奧巴馬政府第二任期外交政策的走向仍需進(jìn)一步觀察。