包茂高速延安“8 26”特別重大道路交通事故調查報告

（二）間接原因。

1.內蒙古自治區呼和浩特市呼運（集團）有限責任公司客運安全管理的主體責任落實不力。

呼運（集團）有限責任公司未嚴格執行《內蒙古呼運（集團）有限責任公司駕駛員落地休息制度》，未認真督促事故大客車在凌晨2點至5點期間停車休息；開展道路運輸車輛動態監控工作不到位，對事故大客車駕駛人夜間疲勞駕駛的問題失察。

2.河南省焦作市孟州市汽車運輸有限責任公司危險貨物運輸安全管理的主體責任落實不到位。

孟州市汽車運輸有限責任公司安全管理制度不健全，安全管理措施不落實；未糾正事故重型半掛貨車駕駛人沒有在公司內部備案、沒有參加過安全教育培訓等問題；未認真開展危險貨物運輸動態監控工作，對事故重型半掛貨車未按規定配備兩名合格駕駛人和超量裝載危險貨物等問題失察。

3.內蒙古自治區呼和浩特市交通運輸管理部門道路客運安全的監管責任落實不到位。

（1）呼和浩特市交通運輸管理局組織開展道路客運市場管理和監督檢查工作不力，對呼運（集團）有限責任公司落實車輛動態監控工作的情況督促檢查不到位。

（2）呼和浩特市交通運輸局組織開展道路運輸行業安全監管工作不到位，對呼和浩特市交通運輸管理局履行監管職責的情況督促檢查不到位。

4.河南省焦作市交通運輸管理部門危險貨物道路運輸的監管責任落實不到位。

（1）孟州市交通運輸局及公路運輸管理所組織開展危險貨物道路運輸管理和監督檢查工作不力，未認真督促孟州市汽車運輸有限責任公司整改安全管理制度不健全和安全管理措施不落實等問題。

（2）焦作市道路運輸管理局指導孟州市道路運輸管理部門開展危險貨物道路運輸管理工作不力，對孟州市汽車運輸有限責任公司存在的安全隱患督促檢查不到位。

（3）焦作市交通運輸局組織開展危險貨物道路運輸監督檢查工作不到位，對焦作市道路運輸管理局和孟州市交通運輸局履行監管職責的情況督促檢查不到位。