廣東東源法院副院長經(jīng)上級授意偽造判決書

新華網(wǎng)廣州4月16日電題：是“法官枉法”還是“團伙作案”？——廣東省東源縣偽造判決書事件調(diào)查

“新華視點”記者 鄭天虹毛一竹

不允許挪用的社保基金被拿去投資，導致虧損308萬元無法收回；本該追究責任的公務人員逍遙法外，卻有司法人員偽造判決書對“窟窿”資金進行“依法核銷”。

這就是發(fā)生廣東省河源市東源縣的荒唐事。經(jīng)舉報，經(jīng)手偽造判決書的縣法院副院長已被檢察機關(guān)立案偵查。

事件背后，究竟是法官個人行為還是當事人集體行為？新華社“新華視點”記者進行了追蹤采訪。

政府明令禁止，官員明知故犯

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1996年以前，東源縣社保基金總共借出600多萬元。借款單位多數(shù)是與當?shù)卣罢从H帶故”的企業(yè)或機構(gòu)。

這些錢，有的借給了勞動與社會保障部門的下屬企業(yè)，如縣社保實業(yè)公司、縣勞動局勞聯(lián)公司分別借款30萬元、49萬元，其后這兩公司法人代表不知去向；有的借給了“國字頭”企業(yè)，如康泰制藥廠借了50萬元解決配套生產(chǎn)資金缺額問題；河源松香廠、河源水泥廠分別借了10萬元、88萬余元；有的被有關(guān)部門擠占挪用，如河源市勞動局擠占挪用17萬元，縣勞動局下屬單位擠占10萬元用于建設(shè)培訓設(shè)施。

相關(guān)會議紀要顯示，借款企業(yè)紛紛虧損、破產(chǎn)或關(guān)停后，東源縣社保基金共有11筆308萬元無法收回。作為一個欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣，這是一筆不小的資金。

被人舉報后，記者向時任社會保障基金管理局有關(guān)負責人核實，得到的答復是：“當年對社保基金的管理沒有那么嚴格，拿出部分社保基金投資運營，保值增值，是政策允許的行為。”

然而，記者查詢文件發(fā)現(xiàn)，早在1993年，勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》指出：“各級社會保險管理機構(gòu)不得經(jīng)辦放款業(yè)務，不得經(jīng)商、辦企業(yè)和購買各種股票，也不得為各經(jīng)濟活動作經(jīng)濟擔保。”所謂的保值增值方式僅限于買國庫券及國家銀行發(fā)行的債券，委托國家銀行、國家信托投資公司放款。

可見，東源縣相關(guān)部門挪用社保資金的行為，是違反上述國家規(guī)定的。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人挪用養(yǎng)老保險基金的，對主管人員和直接責任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，要給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。