深圳社保基金被曝開賓館發廊 回應稱不算違規

【回應】

動工傷保險基金投資社保局稱不算違規挪用

為貫徹落實相關政策，原社保局在社保物業公司注冊成立后，于1996年1月將500萬元注冊資金及4.08萬元利息歸還基金。隨后該局又以500多萬元的管理費作為補充，保障社保物業公司的正常運作。

那么，1995年原社保局成立社保物業公司，到底是否存在違規？“養命錢”是否被挪用？

黃險峰稱，1992年《深圳市社會保險暫行規定》明確了社會保險機構可運用社會保險基金進行安全有效的投資，使社會保險基金得以保值增值。1994年5月1日施行的《深圳經濟特區工傷保險條例》第十一條規定“工傷保險基金可以用于有利于本基金保值增值的投資”。

勞動部于1993年發布《企業職工養老保險基金管理規定》第二十二條規定“各級社會保險管理機構不得經商、辦企業和購買各種股票”。黃險峰解釋說：“這條規定是針對‘養老保險基金’的，原社保局開辦物業公司使用的是‘工傷保險基金’，與文件并不抵觸。”

【觀點】

動用工傷保險基金即是動用社會保險基金

“這個說法是不成立的。”廣東鵬翔律師事務所律師梅春來表示異議，不管是保險基金也好，養老保險基金也好，性質沒有太大區別，社會保險分了很多種，只能理解動用的是社會保險基金。

此外，自1982年到1996年，深圳市社會保險基金直接或間接投資了145個項目，共計17.65億元。“多數是短期項目。”據黃險峰介紹，從1996年開始停止對外投資，并對已投資項目進行清理回收，“2003年已完成絕大部分的清理，最后一個項目也于上月清理回收。”

業內人士指出，工傷保險基金作為社會保險基金的一部分，動用工傷保險基金即是動用社會保險基金。此外，盡管1996年深圳社保局用管理費來維持公司運轉，但根據當時規定，1983年至1998年間，管理費也提取自社保基金，而非政府財政撥付。

據深圳市社保局稱，“注冊成立社保物業公司，沒有造成基金損失。”但確保社保基金安全不能止于“沒有虧損”。

上海大學社會學系教授顧駿建議，“如想自證清白，還請公開這些年的詳細財務記錄”。他表示，深圳社保物業公司雖然在賬面上同社保基金不再有任何關系，但仍然同社保局機關有關。