紅會承認未按指定項目使用8472萬善款

汶川地震，百余藝術家義拍籌款8472萬元定向捐給紅會，但此后便不知善款去向。前晚，紅會發說明，稱這些善款用于“博愛家園”項目，雖未按指定項目使用，但與捐贈人意愿總體一致。

回應1

善款究竟用于何處

紅會：善款被用于建博愛家園

4月25日，藝術家方力鈞在微博中稱：“2008汶川地震，一百多名藝術家義拍8000多萬元，定向捐給青城山市，所有工作公開進行。至今日，青城山沒收到，善款不知所終。我本人未得到善款使用的任何說明。”后來，又有多位曾參與義拍的藝術家也都轉發“同問”。

據了解，2008年汶川地震后，北京保利國際拍賣有限公司（下簡稱“北京保利”）曾將103幅藝術家作品拍賣所得的8472萬元捐贈給中國紅十字會總會。

紅會在說明中稱，2010年年底，根據災區恢復重建形勢，結合災區居民的實際需求，中國紅十字會總會規劃在受汶川地震影響的川、甘、陜、渝、滇、寧六省（區）開展博愛家園項目，共計劃援助248個社區（城市和農村）。2011年1月，博愛家園項目正式啟動，中國紅十字會總會將汶川重建尾款用于博愛家園項目，其中包括北京保利的捐款用于建設242個博愛家園項目。

昨日凌晨，中國紅十字會總會官方微博向社會公布了百名藝術家捐款建設博愛家園項目分布表，并指出，每個項目平均資助35萬元人民幣，一般情況下，硬件工程10萬元、生計發展12萬元，其他為軟件建設、組織發展和項目執行等費用。

回應2為何未用指定項目

紅會：與捐贈人意愿總體一致

紅會在說明中稱，在汶川地震重建階段，北京保利代表所有書畫家就捐款使用、項目選擇與中國紅十字會總會商洽，提出自己安排重建項目，但直到汶川地震災后重建將要結束，原定項目未能落實。

說明稱，盡管善款未按原指定意向使用，但北京保利的捐款意向是用于汶川地震災后重建，將捐贈資金用于博愛家園項目的建設，這與捐贈人的意愿總體上是一致的。

據介紹，“博愛家園”主旨是建設防災減災基礎設施，普及防災減災知識等，該項目與郭美美事件中被曝光的“中紅博愛”、“博愛小站”沒有任何關系。

回應3

為何捐贈人不知情

紅會：溝通和服務都做得不夠

中國紅十字會在說明稱，在捐款使用、災后重建從決策到實施的全部過程中，及時與捐贈人溝通確實做得不夠，對捐贈人的服務也做得不夠，“為此，我們向相關捐贈者致歉，并將在今后的工作中積極加以改進。”

中國紅十字總會稱，下一步，他們將認真做好與捐贈者的溝通聯絡工作，及時通報工作進展，并向所有相關捐贈者詳細報告博愛家園項目的成果和意義。同時，按照捐贈者的意愿，加強對捐贈者及其捐贈資金使用情況的宣傳，弘揚捐贈者體現的“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神。

■點評紅會行為合法不合情

民政部主管的中民慈善捐助信息中心專家宋宗和介紹，如果捐贈人非常明確地表示這些款物要用于哪些項目哪個地方，那么慈善組織應該尊重捐贈人的意愿。

宋宗和表示，在實際情況中，可能會出現捐贈人指定項目或指定地方出現了捐款擁堵或當地已不需要此類援助等情況，慈善組織可以根據近似原則，將這些款物用作與捐贈人指定用途相似的領域或項目。不過，在改變用途前，應該征詢捐贈人的意見。

“紅會在流程上確實有缺失，缺乏細節溝通，但是從法理上來講不存在違法，因為這些善款最終仍是用于了汶川地震的相關救援項目，只是這種行為不合情理，沒有顧及到捐贈人的感受。”宋宗和表示，捐贈人捐贈是出于愛心的援助，慈善組織應該盡量滿足捐贈人的意愿。

@上證聰爸：所有的質疑怎能是一個道歉就能了卻？只有建立制度，法律監督才有效果。藝術家可以起訴嗎？

@葡萄酒Charlie王朝陽：這么一個簡單的名單，就說明8472萬元的流向！也太不靠譜了吧！沒有審計，沒有項目說明，沒有招拍掛過程，沒有項目預算……這讓大家如何信服！

@CaoPuo：道歉和保證今后改，都不應取。今日就說明8472萬元善款用于博愛家園項目經過了何種程序，是否經過了捐贈者的同意，以及能否出示相關協議、單據等問題。當事人在救災，不能回答不是理由！

■微言

紅會介紹，“博愛家園”是他們在城鄉社區開展的以“推動社區治理、提升社區能力、促進社區發展”為目標，以“防災減災、健康促進、生計發展、人道傳播”為主要內容的人道公益項目。博愛家園項目的總體目標是推動社區治理、提升社區能力、促進社區發展。通過在社區建立紅十字基層組織和志愿服務隊伍，建設防災減災基礎設施，設立博愛生計發展基金，普及防災減災、自救互救、逃生避險、衛生健康等知識，增強社區自我發展的綜合實力，使更多群眾受益。

中國紅十字會稱，在100多位藝術家愛心捐款等的帶動下，博愛家園項目累計資金已達約2億元人民幣，并拓展至全國。

除署名外為京華時報記者陳蕎