兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人解析打擊危害食品安全犯罪熱點(diǎn)問(wèn)題

新華網(wǎng)北京5月4日電 織密保障食品安全的法網(wǎng)——兩高有關(guān)負(fù)責(zé)人解析打擊危害食品安全犯罪熱點(diǎn)問(wèn)題

記者楊維漢、陳菲

最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布了辦理危害食品安全刑事案件司法解釋。記者就打擊危害食品安全犯罪的熱點(diǎn)問(wèn)題，采訪了最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎、副庭長(zhǎng)苗有水，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工，最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元。

犯罪方式不斷翻新手段更趨隱蔽

問(wèn)：當(dāng)前危害食品安全犯罪呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？

答：食品安全犯罪的方式不斷翻新、手段更趨隱蔽，使得這種犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來(lái)越大，以前是在食品中摻入一些有毒有害物質(zhì)，現(xiàn)在發(fā)展到了采取技術(shù)手段，從有毒有害物質(zhì)中提取出一些能夠蒙混過(guò)關(guān)的物質(zhì)，企圖規(guī)避監(jiān)管部門(mén)的檢測(cè)。再有就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、快遞等方式進(jìn)入流通領(lǐng)域，逃避監(jiān)管。比如食品添加劑的濫用，現(xiàn)在不僅僅出現(xiàn)在食品加工環(huán)節(jié)，食品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、貯存等各個(gè)環(huán)節(jié)都可能發(fā)生問(wèn)題。

同時(shí)這種犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性特征明顯，犯罪分子逃避刑事追究意識(shí)不斷增強(qiáng)。與其他犯罪相比，危害食品安全犯罪中共同犯罪的比例較高，犯罪分子往往形成較為穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙，成員之間分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)互相配合又相對(duì)獨(dú)立，跨地區(qū)作案明顯增多，而且在犯罪活動(dòng)過(guò)程中很少留下證據(jù)，給追查源頭犯罪設(shè)置了重重障礙。我們必須加大各個(gè)相關(guān)部門(mén)之間的配合協(xié)作力度，嚴(yán)密編織保護(hù)公眾餐桌安全的刑事法網(wǎng)，共同形成打擊犯罪的合力。

虛假?gòu)V告宣傳可定罪處罰

問(wèn)：危害食品安全犯罪的共犯如何從嚴(yán)懲處？

答：懲治危害食品安全犯罪不僅要嚴(yán)厲懲治實(shí)行行為，還要依法懲治犯罪的各種幫助行為，掃除滋生犯罪的環(huán)境條件，做到除惡務(wù)盡。司法解釋首次明確，明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，提供資金、許可證件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、貯存、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道、生產(chǎn)技術(shù)等各種幫助或者便利條件的，應(yīng)當(dāng)以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯論處。

同時(shí)，鑒于各種虛假?gòu)V告對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)以及有毒、有害的保健食品等大肆泛濫起著推波助瀾的作用，司法解釋也首次明確規(guī)定，即便廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不知道廣告中的食品系不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者有毒、有害的食品，依法不構(gòu)成危害食品安全犯罪的共犯，但明知廣告內(nèi)容虛假而作虛假宣傳的，也應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十二條的規(guī)定以虛假?gòu)V告罪定罪處罰。

刑法第二百二十二條規(guī)定，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。