男子稱報到證被教育部門扣留 教育局:未隱瞞報道證

原標題：扣證成“黑戶”續：濱州教育局稱“未隱瞞報道證”

大眾網濟南5月7日訊（記者姜洋）近日，濱州市的房先生向大眾網記者反映，他與30多名中等師范學校同學畢業時的報到證被屬地教育部門扣留，本該被統一安置分配工作的他們，卻被以沒有崗位為由，空等了十幾年。今天下午，大眾網記者聯系到了濱州市教育局。面對當事人的質疑，教育局工作人員回應說，并未刻意隱瞞報到證，而房先生等畢業生對于當時的政策和報到證的用途有誤解。

濱州市教育局人事科的一位李姓工作人員表示，房先生1999年畢業時，正處于國家對畢業生分配改革的過渡時期。根據當時的要求，畢業生就業推向市場雙向選擇。所以，并沒有硬性指標規定這些畢業生包分配。

該工作人員所說的依據在于1999年5月山東省政府出臺的魯政發【1999】48號《關于認真做好1999年大中專學校畢業生就業工作的通知》，通知中寫道：“今年我省畢業生就業工作的指導思想是，以黨的十五大精神為指針，積極穩妥地推進畢業生就業制度改革，運用市場機制和宏觀調控手段，合理配置畢業生資源，逐步建立學校和有關部門推薦、學生和用人單位雙向選擇的畢業生就業制度，努力實現畢業生最大限度就業。”也就是說，對當年的大中專畢業生分配政策進行改革，由原來國家統一分配，改為自主擇業，雙向選擇。

當大眾網記者問及，對于這部分掉在制度“空隙”中的畢業生，當地是否有補救措施時。該工作人員稱，根據濱州市各縣區教師需求情況，當時有的縣區安置了當年的師范畢業生，有的縣區則沒安置。該工作人員解釋，沒安置的原因在于當時學校教師的工資由鄉鎮負擔，部門鄉鎮經濟狀況較差，存在拖欠教師工資的情況。“當時教師待遇不如現在好，就業吸引率不高。不少畢業生接受不了，選擇做別的去了，就等于放棄了安置機會。”

對于畢業生所不知道的有報到證的說法，這位工作人員回應說，教育局從來沒有刻意隱瞞過有報到證的事實。他表示，報到證是畢業生用來到單位落黨團關系、確認勞動關系的憑證，而不是阻礙就業的原因，即便在沒有報到證的情況下找到工作，也不影響畢業生和用人單位建立勞動關系。“畢業生當時沒選擇在教育系統就業，那么他的檔案、用人手續就沒法往下進行。”

“報到證”攔住就業路，等崗位十幾年成“黑戶”

因為一張當事人并不知情的“報到證”，濱州市的房先生畢業十幾年，卻從未被哪個單位真正接收過。如今，他的農村戶口沒有了，自留地被收走，甚至沒有參加農村合作醫療的資格。一個中等師范院校的畢業生，現在竟成了“黑戶”。