國務院食安辦:讓“嚴懲重處”成食品安全治理常態

三是解決了定罪量刑標準不易把握的難題?！端痉ń忉尅返诙l至第七條分別明確了“對人體健康造成嚴重危害”、“其他嚴重情節”、“后果特別嚴重”等具體表現情形，便于危害食品安全犯罪定罪量刑的判定。

在《司法解釋》起草過程中，我們組織征求了地方監管部門尤其是基層一線執法監管人員的意見和建議，他們一致認為，以上問題的解決將極大提高食品安全執法效率，能夠切實從重從快懲處違法犯罪分子。

問：下一步，各級食品安全監管部門將采取什么措施落實《司法解釋》，切實做到嚴懲重處？

答：一是要宣傳到位，發揮震懾作用。我們將把《司法解釋》作為今后一個時期食品安全宣教工作重點，通過廣播、電視、報刊、網絡等各種媒體廣泛宣傳《司法解釋》出臺的重要意義、從嚴懲處的主要內容，讓每個食品經營者心知肚明、守法經營，讓意欲違法犯罪者心驚膽寒、望而卻步，充分發揮《司法解釋》的震懾威力和預防作用。

二是依法移交刑事案件，杜絕以罰代刑。健全行政執法與刑事司法銜接工作機制，要求食品安全監管部門在執法檢查中，發現違法行為涉嫌犯罪的，必須及時向公安機關通報、依法移交，堅決杜絕有案不移、以罰代刑，使違法犯罪分子得到應有的懲處。同時，配合有關部門從嚴查處食品安全監管失職瀆職行為，決不縱容姑息。

三是要加大巡查排查力度，發揮群眾舉報作用。違法犯罪分子之所以心存僥幸，敢于鋌而走險、以身試法，一方面是由于過去懲處偏輕，另一方面是被發現的概率低?，F在法律依據到位了，能否及時發現違法犯罪線索成了關鍵問題。食品安全違法犯罪與“酒駕”、“醉駕”不同，食品安全違法犯罪分子不會到馬路上讓你查，而多是躲藏在城鄉結合部、廢棄廠房倉庫甚至深山老林、居民小區中從事不法活動。針對這一特點，我們要繼續加大日常巡查排查力度，及時發現并打掉各類違法生產經營食品的“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”。同時，進一步健全食品安全有獎舉報制度，統一全國有獎舉報電話，提高舉報獎勵額度，調動廣大群眾尤其是企業內部人員積極提供違法犯罪線索的積極性，讓食品安全違法犯罪分子沒有藏身之地。

四是完善協調聯動機制，掛牌督辦重大案件。推動建立健全食品安全監管部門與司法部門協調聯動機制和跨地域聯系溝通機制，及時通報監督抽檢和案件查處信息及工作進展情況，會商解決重大問題。同時，國家食品藥品監督總局與公安部將進一步完善食品安全重大案件掛牌督辦制度，對案情疑難復雜、跨省區、跨部門的犯罪網絡案件，以及人民群眾反映強烈、涉及人數眾多、危害嚴重的食品安全案件，進行重點督辦。