商務(wù)部研究院：中國利用外資正進(jìn)入成熟穩(wěn)定期

當(dāng)前，我國利用外資規(guī)模趨穩(wěn)增速放緩，來自周邊地區(qū)、歐盟的投資略有波動(dòng)，但利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)與區(qū)域結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。我國仍然是全球第二大外資流入地，利用外資正從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到成熟穩(wěn)定期。

國際直接投資的新特點(diǎn)

一是國際直接投資長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)期的修復(fù)、調(diào)整期。雖然美歐日應(yīng)對(duì)危機(jī)政策的有效性還有待觀察，但可以肯定的是其經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的低速增長(zhǎng)。同時(shí)為了彌補(bǔ)企業(yè)資本損失，發(fā)達(dá)國家資本將出現(xiàn)一定程度的回歸，企業(yè)對(duì)外投資的意愿將受到制約。但從中長(zhǎng)期發(fā)展來看，全球外國直接投資增長(zhǎng)仍將朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議數(shù)據(jù)，未來三年，發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體都將保持較高的投資水平，全球?qū)ν庵苯油顿Y增勢(shì)穩(wěn)健，2013年達(dá)到1.8萬億美元，2014年將達(dá)到1.9萬億美元。

二是國際投資協(xié)定從雙邊向區(qū)域轉(zhuǎn)移。近年來,區(qū)域一體化成員國紛紛締結(jié)投資協(xié)定。截至2011年底，世界各國共簽署2833項(xiàng)雙邊投資協(xié)定和331項(xiàng)“其他國際投資協(xié)定”，主要包括涵蓋投資條款的自由貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和區(qū)域協(xié)定。雖然雙邊投資協(xié)定在數(shù)量方面仍占主導(dǎo)，但在經(jīng)濟(jì)意義上，區(qū)域投資決策則在加強(qiáng)。區(qū)域化使國際投資協(xié)定網(wǎng)絡(luò)更加復(fù)雜，導(dǎo)致重疊和不一致。現(xiàn)行的區(qū)域投資協(xié)定中有關(guān)投資自由化的內(nèi)容，程度有所差異。

三是配套、連鎖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快。跨國投資更趨系統(tǒng)化，從傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、流通、服務(wù)等多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖轉(zhuǎn)移使單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槿蛏a(chǎn)體系或全球供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，凸顯產(chǎn)業(yè)集群的重要性。跨國公司因此更看重東道國的配套能力、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群和其他投資軟環(huán)境要素，更注重區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)力，有產(chǎn)業(yè)特色和配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的大型開發(fā)區(qū)將成為承接產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的主要載體。