央企審計曝隱形福利：中移動斥4億為職工買保險

>>決策不當

個別經營決策不當致大損失

審計中發現，有的企業投資決策和工程項目管理還不夠規范，部分項目存在論證不充分、程序不合規的問題，個別項目因經營決策不當造成重大損失

如國電集團，截至2011年底，在未獲核準的情況下，開工建設21個項目，已完成投資299.62億元。所屬18家公司在尚未取得用地批復的情況下，開工建設36個項目占用土地14.48萬畝。其中2009年，所屬長源電力河南煤業在收購兩個煤礦時，對被收購企業提供的虛假資料審核把關不嚴，導致多支付收購價款約0.12億元，且收購后兩個煤礦一直處于停產狀態，4.86億元投資面臨損失風險。

中儲糧總公司，2007年至2011年，20家所屬單位存在未及時確認輪換費用補貼收入、未全額確認輪換損耗、未足額計提固定資產折舊等問題，5年間合計造成少計收入11072.32萬元，少計成本費用17404.57萬元、多計成本費用1963.82萬元，導致多計利潤4368.43萬元，其中2011年多計利潤8209.84萬元。4家所屬單位存在賬外建庫和投資企業等問題，造成少計資產11338.99萬元。

在對中航集團的審計中發現，2008年至2011年，中航集團及國航公司(以下簡稱國航股份)未制定舊飛機處置的具體操作管理辦法；部分舊飛機處置未按規定進行資產評估和進場交易，且存在逆程序操作等問題，涉及金額10.63億元。

>>違規建設

華能集團投資國家限制項目

審計中發現，部分國有企業在未經項目論證、審批的情況下，斥巨資投資未經審批的，甚至是國家限制的項目。

如華能集團，在2008年至2009年，華能集團建設和收購了2個國家產業政策限制的煤制甲醇項目，截至2011年底已完成投資37.75億元。截至2011年底，華能集團決策的黃登水電站等16項重大工程建設項目存在未經核準先行建設問題，涉及金額324.63億元。截至2011年底，華能集團騎馬山風電等75個項目已開工建設，但有81266.37畝項目用地尚未取得建設用地批準手續。

在對國電集團的審計中發現，截至2011年底，國電集團在未獲核準的情況下，開工建設21個項目，已完成投資299.62億元。

在對中國出版集團的審計中發現，2008年，所屬中華書局古籍印刷廠改變土地用途，在劃撥住宅用地上建成了18691.32平方米配套商業樓及地下車庫，占地面積3703.96平方米，投資額10940.91萬元。

在對國投公司審計中發現，2005年至2006年，國投公司及所屬國投洋浦港有限公司違反國家有關規定，投資別墅等項目。截至2012年5月底，累計完成投資4.44億元。

在對中國航空集團審計中發現，2011年3月，其在未報經發展改革委立項審批的情況下，開工建設總部大廈，概算總投資13.45億元。