央企審計曝隱形福利：中移動斥4億為職工買保險

□官方表態(tài)

國資委:歡迎各界繼續(xù)監(jiān)督建言

昨天，就在審計署公布10家央企的審計結(jié)果后，國資委立即發(fā)表聲明稱，國資委已要求9家中央企業(yè)邊審邊改、限期整改、持續(xù)改進，截至目前，審計報告中所涉及的大部分問題已得到及時整改，“國資委誠懇歡迎社會各界一如既往地建言監(jiān)督，共同努力，推進中央企業(yè)管理水平上臺階，建設(shè)陽光、透明、高效、富有活力的中央企業(yè)”。

國資委表示，從今年公布的審計評價意見來看，中央企業(yè)在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化風(fēng)險管控、履行社會責(zé)任等方面做了大量工作，會計信息真實地反映了企業(yè)財務(wù)狀況，但也存在一些不合規(guī)的問題。國資委將結(jié)合當(dāng)前正在開展的“管理提升”活動，督促有關(guān)中央企業(yè)進一步加強審計問題的整改落實，完善各項管理制度和風(fēng)險防控機制，依法查處違規(guī)違紀(jì)問題，并及時向社會各界通報整改情況，以誠懇的態(tài)度接受公眾和輿論的監(jiān)督，并以此次審計報告發(fā)布為契機，深入剖析原因，不斷鞏固整改成果。

針對審計中發(fā)現(xiàn)的共性問題，國資委稱，將認(rèn)真調(diào)查研究，督促中央企業(yè)建立長效機制，讓審計工作的成效落到實處。同時，國資委要求各中央企業(yè)要繼續(xù)深入開展“管理提升”活動，強化基礎(chǔ)管理，大力降本增效，實施管理對標(biāo)和診斷，向世界一流企業(yè)看齊，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)短板，消除管理瓶頸，在發(fā)展壯大主業(yè)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平、強化風(fēng)險管控、履行社會責(zé)任等方面取得更大的成果。

□專家說法

引進外部審計漸成趨勢

北京科技大學(xué)劉澄教授接受記者采訪時表示，央企被查出的諸多問題大多數(shù)出在子公司身上，其中可能有兩種情況，一是總部監(jiān)管不嚴(yán)，二是子公司“主動犯錯”；而總公司犯錯很大程度上出于對制度的主動規(guī)避，比如違規(guī)挪用集團資金給職工增加額外福利。

“央企要防范審計署所指出的各種問題，關(guān)鍵是提高企業(yè)的規(guī)范化管理。”國務(wù)院國資委內(nèi)部人士告訴記者，這要求企業(yè)首先在主觀上樹立起嚴(yán)格執(zhí)行制度的意識，不能存有僥幸的心理。他指出，企業(yè)內(nèi)應(yīng)建立起審計制度，集團總部要肩負(fù)起監(jiān)督審計進程的工作，審計制度應(yīng)成為監(jiān)督企業(yè)其他制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)，審計內(nèi)容不僅僅包括財務(wù)審計，還應(yīng)包括招標(biāo)審計、工程管理等方面的內(nèi)容。同時，為公正起見，引進外部中立的審計機構(gòu)進行審計也是有必要的，不過，劉澄稱，盡管引進外部審計漸成趨勢，但央企審計方面的“內(nèi)部人控制”問題需引起警惕。央企目前審計主要還是靠內(nèi)部審計部門和國資委，而央企的其他股東較為乏力，審計署和會計事務(wù)所作為外部審計的主要力量，審計上不可能完全深入央企的每個角落，同時在審計時難免被人情等因素影響其獨立性。

上述國資委人士指出，當(dāng)會計事務(wù)所審計指出企業(yè)的問題時，企業(yè)應(yīng)及時進行整改，若審計署審計出會計事務(wù)所未發(fā)現(xiàn)的問題時，企業(yè)可追究會計事務(wù)所的責(zé)任。