國務(wù)院會議發(fā)出加快機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員令

把該放的權(quán)力放掉　把該管的事務(wù)管好

行政審批制度改革是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。轉(zhuǎn)變政府職能，減少和下放行政審批事項首當(dāng)其沖。

國務(wù)院決定取消和下放的新一批行政審批事項中，包括直接關(guān)系企事業(yè)單位和社會組織生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動、資質(zhì)資格許可認(rèn)定等有關(guān)項目９５項，投資審批項目２５項，評比達(dá)標(biāo)表彰項目１０項，行政事業(yè)性收費(fèi)項目３項。

“敢于和勇于放權(quán)，是政府?dāng)[脫計劃經(jīng)濟(jì)色彩影響的關(guān)鍵一步。這樣的轉(zhuǎn)變會帶來陣痛，但只有從物理變化到化學(xué)變化，才能帶來質(zhì)的改變。”國家行政學(xué)院教授丁元竹說。

此次會議提出，要最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可、審批，切實防止審批事項邊減邊增、明減暗增。要以簡政放權(quán)穩(wěn)增長，以簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型，以簡政放權(quán)促就業(yè)。

“改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要創(chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)。”李克強(qiáng)在會上強(qiáng)調(diào)。為此，會議提出：

——要切實加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境，對食品、環(huán)境、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題，要重拳打擊違法違規(guī)行為，讓不法分子付出付不起的代價；

——要創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，把政府工作重點(diǎn)放在“保基本”上，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，更多發(fā)揮市場和社會組織作用；

——必要的行政審批也必須規(guī)范，防止滋生腐敗，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效、權(quán)責(zé)分明……

“這就要求政府加大對經(jīng)濟(jì)社會各方面的估量分析及科學(xué)預(yù)測，制定相應(yīng)的方針、計劃、目標(biāo)、政策和制度，該扶持的扶持，該規(guī)范的規(guī)范，該放手的放手，該加強(qiáng)的加強(qiáng)，做到‘放而不亂’。”高小平說。