專家稱出于實際考慮中國不能完全取消死刑

98% 以上村委會實行直選

【報告摘要】截至2012年底，全國98%以上的村委會實行了直接選舉。

●專家點評 村委會選舉是根據村委會組織法來進行的，村委會是村民自我組織的一種基層群眾性組織，98%以上的村委會實行了直接選舉，表明中國民主自治的基礎得到了擴大，村民對村委會制度的關注度提高，有助于通過村委會來保障村民的合法權益。參與度的擴大也說明村民參與權得到保障，村民的參與使村委會選舉更具透明，包括財務公開都會產生積極影響。

此外，通過98%這個數據，也可以看到村委會這個農村基層自治組織在農村、在基層發揮的積極作用，使村民參與選舉的積極性得到提高，村民通過行使選舉權來保障自己的合法權益，包括表達權、對村委會工作的參與權等，對中國村民自治制度發展都是有重要推動作用的。

——中國人民大學法學院院長韓大元

98 個中央部門“曬經費”

【報告摘要】2012年，有98個中央部門公開了“三公”經費。

●專家點評 今年是《政府信息公開條例》實施5周年，全面推進包括黨務公開在內的政務公開，制定政府信息公開條例，建設責任政府和陽光政府，明確提出保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，是上一屆中央領導集體和國務院為中國改革開放事業和人權保障事業留下的重要政治遺產之一。

基于“取之于民，用之于民”的公共財政理念，民眾有權知道政府的每一分錢是怎么來的和怎么花的，剛剛發表的白皮書專門提到，中央部門公開了部門預算、決算和“三公”經費。這是貫徹政府信息公開條例，建設責任政府和陽光政府，切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權的良好開端。根據李克強總理要求，“這件事情人民群眾有期待，還要繼續做下去”。許多指標要繼續細化，“從今年開始，要逐步實行縣級以上政府公務接待經費公開，一開始可能會有難度，先推出來再進行完善，逐步形成穩定的制度”。而且“公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂”。

——南開大學法學院教授、人權研究中心研究員趙正群

死刑罪名削減幅度近1/5

【報告摘要】2011年2月，全國人大常委會審議通過《刑法修正案(八)》，取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑，死刑罪名削減幅度近1/5。

●專家點評 死刑一直是有很大爭議的問題，許多國家目前沒有死刑，但是受傳統文化的影響和對實際情況的考慮，我國不能完全取消死刑。我國已采取嚴格的死刑案件審判程序，死刑核準權從地方高級法院收回到國家最高法院。死刑罪名也在不斷減少，同時，判決也受到很多限制，比如規定到一定年齡的老人、懷孕婦女、18歲以下未成年人都不判處死刑，從嚴掌控，盡量少殺，慎重判處。

此外，修改后的刑事訴訟法在證據的合法性方面做了更嚴格的規定。從2003年開始我國逐步推行“疑罪從無”“無罪推定”基本原則，通過此次刑事訴訟法修改落實到法律層面，過去刑訊逼供、不合法的、有瑕疵的證據，現在都不足以作為定罪的依據。過去一些冤假錯案很大程度上是和證據鏈條不完善、有瑕疵有關系，現在則更加尊重和保障人權，遵循以人為本的原則，寧可在證據不足的時候不判罪，也不能缺乏足夠證據冤枉一個人。

——南開大學人權研究中心副主任常健