國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好
2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

四、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

各地區(qū)、各高校要切實加強(qiáng)對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)指導(dǎo)。各高校要加快推進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè)，全面開展職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程的針對性和實效性。加強(qiáng)專兼職結(jié)合的職業(yè)指導(dǎo)師資隊伍建設(shè)，為高校畢業(yè)生提供個性化的咨詢輔導(dǎo)。支持高校發(fā)揮自身優(yōu)勢，實行校企對接，有針對性地組織開展校園招聘活動。高校開展的校園招聘活動，可納入公共就業(yè)服務(wù)大型專項活動項目給予適當(dāng)支持。各地要充分發(fā)揮公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，廣泛開展公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園活動，幫助高校畢業(yè)生及時了解就業(yè)形勢、就業(yè)政策和企業(yè)用人需求。廣泛收集適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位信息，及時向高校和高校畢業(yè)生提供，并組織開展分區(qū)域、分行業(yè)、分層次的專場招聘活動。健全全國就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)與高校校園網(wǎng)互聯(lián)互通，充分利用短信、微博、移動互聯(lián)平臺等多種渠道發(fā)布就業(yè)信息，切實降低求職成本。允許高校畢業(yè)生在求職地（直轄市除外）進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》，納入本地免費公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策范圍。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要從高校畢業(yè)生的實際需要和便利出發(fā)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，提供高效、便捷的就業(yè)服務(wù)。

五、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助

大力加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在全國范圍內(nèi)組織實施“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”，綜合運用各項政策措施和服務(wù)手段，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在年底前實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后實名信息銜接和服務(wù)接續(xù)。各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時了解未就業(yè)高校畢業(yè)生的情況，依托基層服務(wù)平臺，一對一地開展服務(wù)。對有就業(yè)意愿的，及時提供用人信息；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策；對暫時不能實現(xiàn)就業(yè)的，要通過擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，組織參加就業(yè)見習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)；對就業(yè)困難高校畢業(yè)生，提供有針對性的就業(yè)援助。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平，適當(dāng)提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基本生活補助標(biāo)準(zhǔn)；對高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定，應(yīng)按規(guī)定給予補貼。

各地區(qū)、各高校要將特困家庭高校畢業(yè)生作為幫扶的重點，認(rèn)真開展摸底排查，掌握特困家庭高校畢業(yè)生的求職情況，有針對性地開展幫扶。從2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，可給予一次性求職補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)由省級財政、人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定，所需資金按規(guī)定列入就業(yè)專項資金支出范圍。

要進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)。各地區(qū)、各高校要高度重視少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，給予必要的幫扶與指導(dǎo)，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。承擔(dān)對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的地區(qū)要組織本地用人單位積極面向受援地高校畢業(yè)生開展各類招聘活動，并將到本地求職的受援地高校畢業(yè)生納入就業(yè)扶持政策范圍。承擔(dān)對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項目建設(shè)，積極吸納當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。

六、大力促進(jìn)就業(yè)公平

各地區(qū)、各有關(guān)部門要大力營造公平的就業(yè)環(huán)境。用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動，不得對求職者設(shè)置性別、民族等條件，招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。規(guī)范簽約行為，任何高校不得將畢業(yè)證書發(fā)放與高校畢業(yè)生簽約掛鉤。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正性別歧視和其他各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。規(guī)范國有單位招聘行為，完善公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，探索建立國有單位招聘信息統(tǒng)一公開發(fā)布制度，加強(qiáng)國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，在國有企業(yè)全面推行分級分類的公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監(jiān)察力度，切實維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)后的合法權(quán)益。

有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）的要求，研究深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的具體意見，簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。要指導(dǎo)督促各地制定實施辦法，切實落實允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就（創(chuàng)）業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

七、推動高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

要深入推動教育體制改革，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)升級的需要，合理確定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，改善人力資源供給結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，逐步建立高校教學(xué)質(zhì)量外部考評機(jī)制，指導(dǎo)高校加強(qiáng)實踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善相關(guān)政策和激勵措施，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高校畢業(yè)生需求的前瞻性研究，建立健全高校畢業(yè)生需求預(yù)測和發(fā)布制度，完善就業(yè)狀況的反饋機(jī)制，引導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置。建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需對接機(jī)制，超前部署重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計劃，努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求和就業(yè)的良性互動。

八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在重要位置，落實責(zé)任、各方努力，加強(qiáng)引導(dǎo)、綜合施策。將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況列入政府政績考核內(nèi)容，明確具體目標(biāo)、工作措施和進(jìn)度，把責(zé)任落實到地方、部門和高校，把工作做到前面，切實緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)困難，切實保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，并力爭有所提高。要充分發(fā)揮就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的作用，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。要將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，切實保障各項就業(yè)服務(wù)工作開展所需經(jīng)費。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，加強(qiáng)分析研判，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，同時要研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的長遠(yuǎn)措施。要加大高校畢業(yè)生就業(yè)工作宣傳力度，重點宣傳新時期就業(yè)方針和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，以及高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，將個人理想融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中，到城鄉(xiāng)基層、到中小企業(yè)、到中西部地區(qū)、到祖國最需要的地方成長成才、建功立業(yè)。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本通知精神，抓緊制定實施辦法，切實抓好貫徹落實。

國務(wù)院辦公廳

2013年5月16日

（此件公開發(fā)布）