特稿：元首會晤引領中美關系未來

新華網北京５月２１日電特稿：元首會晤引領中美關系未來(記者包爾文　趙卓昀　劉健　陳靜)２０１３年６月７日至８日，中美關系將迎來一個歷史性時刻——中國國家主席習近平將同美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州舉行會晤。

這是中美兩國完成領導層換屆、兩國關系進入新時期后的首次國家元首會晤。

觀察人士認為，這次歷史性會晤將在戰略上引領中美關系發展的未來，同時也體現了中國進一步推進全方位外交，走和平發展、合作共贏道路的決心。

凸顯中美大國責任

當前，中美關系正處于承前啟后、繼往開來的重要時刻。習近平與奧巴馬即將舉行的會晤可謂恰逢其時，體現了中美所承載的大國責任。

中國是世界上最大的發展中國家，美國是世界上最大的發達國家。　當前，中美都面臨著發展經濟、促進就業、改善民生的重要任務，也都在積極推進經濟結構調整。兩國擴大和深化雙邊各領域合作，將造福兩國人民。因此，推動中美關系健康發展是兩國自身發展的共同需要。

美國前助理國防部長傅立民在接受新華社記者采訪時說，中美在經濟上相互依賴，在政治上有接觸，但還有進一步發展的潛力。

中美兩國完成領導層換屆后，雙邊關系開局良好。習近平主席應約同奧巴馬總統通電話，美國財政部長雅各布·盧、國務卿克里和美軍參謀長聯席會議主席登普西先后訪華，美國前國務卿基辛格和前財政部長保爾森最近也訪問了中國。

輿論認為，在良好開局的基礎上，習近平與奧巴馬面對面的會晤將更加有力地推動中美關系的發展。

在中國國際問題研究所副所長阮宗澤看來，這次會晤最大的一個意義在于，向前看，塑造中美關系的未來，規劃今后幾年甚至更長一段時間的中美關系應該怎么走。

“現在的中美關系，機遇很多，當然問題也很多，但我們不能被眼前的一些具體問題所困擾，應該跳出來，用更長遠的目光看待中美關系。這次會晤提供了一個機會，讓兩國領導人用不同于以往的方式，從戰略高度和長遠角度來對中美關系的未來進行引領和塑造，”阮宗澤說。

中國和美國分別處于太平洋兩岸，亞太地區是中美利益交匯最集中的地區。如何維護亞太地區和平穩定，推動亞太地區合作是兩國面臨的共同課題。

目前，亞太地區是世界上經濟增長最快的地區，成為世界經濟復蘇的主要動力來源。

去年２月，時任中國國家副主席習近平訪美時表示，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國。雙方應該致力于在亞太地區實現良性互動。

可以預計，兩國元首在這次會晤中將加強在亞太政治、經濟和安全問題上的溝通和協調。

中國和美國分別是世界第二大和第一大經濟體，同是安理會常任理事國。當前，在全球范圍內，人類正面臨一些共同挑戰。經濟方面，由于國際金融危機和歐洲主權債務危機的影響，世界經濟復蘇明顯乏力，多個地區面臨增長減速的壓力，國際貿易受到保護主義、不良貨幣政策等因素的挑戰；安全方面，國與國之間的相互防范和軍備競賽依然暗流涌動，西亞北非局勢持續動蕩，特別是敘利亞沖突、伊朗核問題難以化解。此外，人類的可持續發展受到氣候變化、資源緊缺、生物多樣性減少等問題的制約。

在全球面臨各種挑戰的背景下，中美元首會晤體現了兩國對解決全球問題的責任感。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說，過去二十多年來，全球工業化進程加快，這一方面是社會經濟的巨大進步，另一方面也帶來很多問題，造成一些全球性問題突出，對全球治理的需求上升。任何國家都無法單獨解決這些問題，而必須聯起手來。“因此，中美加強合作不僅是兩國的需要，也是世界的需要。中美在這方面是負有責任的。”

美國智庫彼得森國際經濟研究所高級研究員羅迪認為，在當前歐元區債務危機給全球經濟前景蒙上陰影的背景下，中國和美國作為世界兩大經濟體，更應該深化合作，相互協調。

突出中美戰略溝通

在中美關系的發展中，既有務實合作，也有戰略溝通。戰略溝通對中美關系有著全局性和方向性影響，實際上也決定了雙方務實合作的水平。在此次中美元首會晤中，戰略溝通將是重中之重。

中國社科院美國研究所研究員陶文釗認為，領導人的會晤是兩國最高層次的戰略對話，盡管現在中美政府間有９０多個不同級別的溝通、合作平臺，但領導人之間面對面的會晤仍然是最重要的。

“毛澤東會晤（美國前總統）尼克松時要談‘哲學’，其含義就是不拘泥、不局限于具體問題，從宏觀、從大局、從長遠來看待中美關系。此后一代一代的兩國領導人都是這樣做的，這才克服了重重障礙，把中美關系推向前進。這個經驗對于今天的兩國關系仍然十分重要，”陶文釗說。

前不久，習近平在會見克里時強調，中美雙方應該保持高層戰略溝通，我愿同奧巴馬總統保持交往和聯系。雙方還要延續好、利用好中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商等機制。

目前，中美在雙邊關系的戰略層面已經取得一定成果。例如，兩國已經確認了兩國關系的戰略定位和發展方向。那就是共同致力于建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系；探索構建新型大國關系。同時，中美要從戰略高度和長遠角度把握兩國關系還有不少工作要做。

戰略互信是兩國關系發展水平的決定因素之一。增加戰略互信是中美關系當前面臨的緊迫課題。

習近平就任國家主席后會見美國總統特別代表、美財政部長雅各布·盧時指出，中美應該客觀看待彼此的發展階段，尊重彼此的發展利益，把對方的機遇和挑戰視為自己的機遇和挑戰。美國總統國家安全事務助理多尼隆今年３月在發表關于美國亞太政策的演講時表示，美方歡迎一個和平、繁榮的中國崛起，拒絕“大國沖突論”。

金燦榮認為，歷史上，老牌強國與新興大國之間往往會爆發激烈沖突，就是因為雙方都抱著零和博弈的心態，“我們現在就是要跳出這種負面關系。因此，習近平提出建立新型大國關系。我認為此次會晤有可能會為建立這種新型大國關系提供一個路線圖”。

阮宗澤指出，中美之間有共同點，也有很多不同之處，而要正確面對這些差異性，就要尊重對方，“最重要的是，我們要有一種新思維、新眼光來看待以及規劃中美關系的前景”。

體現中國全方位外交

習近平主席此次赴美國同奧巴馬舉行會晤，是中國新領導集體推進新時期全方位外交的又一重大舉措。

３月下旬，習近平出訪俄羅斯和非洲三國，并出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤，書寫了中國外交新開篇；４月初，習近平出席了博鰲亞洲論壇年會，并在這個多邊舞臺上接待了多國政要，就重大的國內和國際問題發表了演講；５月中下旬，國務院總理李克強出訪亞歐四國。而此次，習近平主席在與奧巴馬總統會晤前還將對特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加和墨西哥三個拉美國家進行國事訪問。

“在短短幾個月里，中國領導人的足跡將踏遍世界幾大洲，新形勢下的中國外交以新的面貌全面展開，”中國社科院美國研究所研究員陶文釗說。

中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一，其全球性影響已超越了雙邊關系范疇。阮宗澤認為，中美關系在中國奉行的全方位外交政策中占有特殊地位，不管是中國和大國的關系，和周邊國家的關系，還是和國際機構的關系，都或多或少受到中美關系的影響。在這種情況下，發展好中美關系也能夠為中國發展與其他國家的關系創造一個良好的環境。

中國全方位外交正在展開，它體現了中國所秉持的和平發展、合作共贏理念和命運共同體意識。（采訪記者：支林飛、冉維、蔣旭峰）