國辦嚴禁招聘年齡限制 專家稱北京落戶新政或廢止

如果落戶“新政”仍執行

如果北京落戶“新政”不廢止，用人單位根據這一政策對畢業生作出限制，板子又該打在誰的身上呢？

劉莘認為，如果北京市人社局不能盡快改變與國辦通知不符的規定，用人單位根據“超齡無法落戶”的政策，可能拒絕錄用非京籍畢業生，就會造成一個個就業歧視的個案，甚至可能引起社會的連鎖反應。北京市人社局對政策應當迅速作出調整。

章志遠認為，用人單位應積極根據相關法律規定向北京有關部門提出廢除其文件的要求。如果決策方拒絕并要求下級遵循其不合理的文件，則最終法律責任應由文件制定者承擔。

劉莘說，由于北京市人社局的政策不是針對具體某個人的決定，從行政法角度看，它不屬于具體行政行為，因而不能直接向政府申請行政復議或者向法院提起行政訴訟。根據立法法第18條規定，“可以向備案監督機關提出書面審查建議”。申請理由是人社局的政策與國務院辦公廳《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》構成明顯沖突，要求國務院撤銷該通知；申請人可以是任何公民，因為這一程序不受個案限制，所以不用等到用人單位拒絕錄用，就可以申請審查。

高秦偉說，如果用人單位根據“超齡無法落戶”政策作出這種限制，畢業生可以用人單位為被告提起訴訟，法院在該訴訟中可以對該規定的合法性進行審查，之后還可以司法建議的方式要求有關部門對該政策合法性進行自查或審查。(王心禾)