多起學生食物中毒事件追蹤:3元補助遭學校企業盤剝

青海大通548名學生“營養餐”食物中毒；廣西都安400余名小學生喝“營養餐”牛奶腹瀉；云南富源某小學給學生供應發霉面包做營養餐……短短一個月內，多地接連曝出學生“營養餐”食物變質、中毒事件。

從2011年秋季開始，針對中西部貧困地區學生營養不良的情況，中央財政每年撥付160億元專項資金，3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優惠政策。然而，接連曝光的“問題餐”引發公眾廣泛關注和質疑：一邊是食物變質，另一方面是營養縮水，“營養餐”究竟營養了誰？

三塊錢營養餐屢打折扣

《國家營養改善補貼計劃實施細則》明確提出，專項資金是孩子們的“吃飯錢”，必須保證每一分都用到孩子身上。但由于被擠占挪用，一些地方營養餐變得“廉價低質”。

“3塊錢全部補給孩子們，食堂就辦不下去了。”安徽山區的一名小學校長坦言，“國家撥付的是孩子們的吃飯錢，食堂人工費用、水電燃氣等日常開銷，都要從學校公用經費和營養補助里擠出來。”

同時，農村學校食堂條件簡陋，使營養餐的衛生質量也大打折扣。2011年，皖南第一希望小學多名學生被變質米飯“毒倒”，教育部門調查發現，學校食堂連冰箱和基本的消毒設施都沒有，“只能拿開水燙燙”。

除了學校要“從牙縫里省出食堂開銷”，企業又在3塊錢上“宰了一刀”。

“越是偏遠的學校配餐質量越差。”一名配送企業負責人承認，企業不能貼錢配送，除了補償運輸、市場流通等成本，還需維持一定的利潤，企業只能把配餐質量、分量一降再降。

2012年，廣西百色市那坡縣部分學校被曝3元營養補助被供貨商套利1元。經調查核實，3塊錢中，供應商的利潤占0.25元，物流配送費用占0.7元至0.8元，真正吃到學生嘴里只有2元左右的食物。

安徽省社科院研究員王開玉分析，如果沒有地方財政補貼配套，學校、企業都會想方設法從3塊錢中“擠壓”出食堂經費、加工運輸費用，孩子們食品的質量、分量也就難以保證。“中央‘買米’，地方‘造鍋’，要讓3塊錢都用到孩子身上，地方政府必須投入配套資金。”王開玉建議，地方財政應該投入配套資金改善食堂條件、保證運營費用和人員工資；或是承擔配送成本，按照企業的配餐質量給予企業適度利潤，這樣才能保證營養餐真正保質保量。