新加坡規(guī)定新聞網(wǎng)站須申請(qǐng)執(zhí)照以確保公共利益

2013-05-30 15:48 中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：林晨

摘要：據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡政府5月28日頒布新規(guī)要求，要求國內(nèi)的新聞網(wǎng)站須申請(qǐng)執(zhí)照，以確保公共利益。在最新規(guī)定生效后，密集報(bào)道新加坡新聞，且廣播能力達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)本地網(wǎng)站，必須申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照。

中新網(wǎng)5月30日電據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡政府5月28日頒布新規(guī)要求，要求國內(nèi)的新聞網(wǎng)站須申請(qǐng)執(zhí)照，以確保公共利益。新加坡媒體發(fā)展管理局發(fā)言人29日強(qiáng)調(diào)，修訂條例絕非為壓制互聯(lián)網(wǎng)自由，也不是刻意要加重執(zhí)照管制者的負(fù)擔(dān)。

新加坡媒體發(fā)展管理局28日表示，自6月1日起，密集報(bào)道新加坡新聞的本地新聞網(wǎng)站，必須向政府申請(qǐng)執(zhí)照，并繳納5萬新幣(約合人民幣24萬元)保證金，且執(zhí)照需每年更新，若媒體拒絕申請(qǐng)執(zhí)照，則以非法廣播罪論處，罰款20萬新幣(約合人民幣97萬元)或判有期徒刑3年。

“密集報(bào)道”是指連續(xù)2個(gè)月，每周平均發(fā)表一則關(guān)于新加坡的報(bào)道，且2個(gè)月內(nèi)吸引5萬次不同IP用戶點(diǎn)閱的情況。

新加坡媒體發(fā)展管理局認(rèn)為，考慮到公共利益，新聞網(wǎng)站要更明確規(guī)范哪些題材違反國家利益、損害公共治安。違反規(guī)定的報(bào)道24小時(shí)內(nèi)需刪除。

新加坡媒體發(fā)展管理局估計(jì)，新的規(guī)定將影響10個(gè)新聞網(wǎng)站，其中包括7個(gè)由新加坡報(bào)業(yè)控股經(jīng)營的新聞網(wǎng)站，外加新加坡兩大主流媒體集團(tuán)報(bào)業(yè)控股和新傳媒，以及雅虎新加坡新聞網(wǎng)站。

多家網(wǎng)站的經(jīng)營者獲悉當(dāng)局出臺(tái)新條例后，陸續(xù)發(fā)聲明以示不滿，并提出顧慮。

在最新規(guī)定生效后，密集報(bào)道新加坡新聞，且廣播能力達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè)本地網(wǎng)站，必須申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照。

針對(duì)申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照的新聞網(wǎng)站需繳付5萬新加坡元履約保證金，是否對(duì)獨(dú)立且非盈利網(wǎng)站造成壓力的質(zhì)疑，新加坡媒發(fā)局沒有直接回應(yīng)，但強(qiáng)調(diào)保證金數(shù)額與現(xiàn)有小眾廣播業(yè)者(niche broadcasters)所繳付的數(shù)額掛鉤，任何領(lǐng)取執(zhí)照者在履行條例方面遇到困難，可與當(dāng)局討論。

新加坡通訊及新聞部長雅國博士28日接受媒體訪問時(shí)也指出，領(lǐng)取執(zhí)照者只需提供銀行擔(dān)保(banker's guarantee)。

新加坡媒發(fā)局發(fā)言人說，在設(shè)定各種執(zhí)照框架時(shí)，當(dāng)局一般以網(wǎng)站廣播能力為標(biāo)準(zhǔn)。在這次出臺(tái)的條例下，當(dāng)局根據(jù)評(píng)估，判斷網(wǎng)站連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)吸引超過5萬次來自不同互聯(lián)網(wǎng)IP地址點(diǎn)閱率，其廣播能力就足以被要求申請(qǐng)個(gè)別執(zhí)照。

除此之外，根據(jù)新管制框架，領(lǐng)取執(zhí)照者也得符合連續(xù)兩個(gè)月每星期平均發(fā)表一則本地新聞或時(shí)事報(bào)道的標(biāo)準(zhǔn)。

新加坡兩個(gè)反對(duì)黨29日發(fā)表聲明表示關(guān)注。國民團(tuán)結(jié)黨秘書長潘群勤質(zhì)疑政府為何在推動(dòng)開放的全國對(duì)話過程時(shí)，仍選擇加以管制“目前已受嚴(yán)謹(jǐn)控制”的媒體生態(tài)。

民主黨秘書長徐順全則表示深切遺憾，認(rèn)為政府更新管制框架此舉實(shí)是在開倒車，妨礙本地媒體的發(fā)展。

工人黨29日沒有正式回應(yīng)，但該黨阿裕尼集選區(qū)議員畢丹星指出，一旦國會(huì)7月復(fù)會(huì)，議員們相信會(huì)針對(duì)新執(zhí)照管制條例提問，也必定在明年國會(huì)探討修改《廣播法令》時(shí)展開辯論。

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