中國嚴打違規套取家電補貼行為

新華網南昌５月３１日電（記者胡錦武　高皓亮）繼“家電下鄉”和家電以舊換新政策之后，６月１日起，實施一年的節能家電補貼政策也將到期，這意味著，近年來中央財政針對家電市場的各項補貼政策陸續退出。

財政部５月３０日發布的消息顯示，中央財政為節能家電補貼政策撥付補貼資金１２２億元，拉動消費需求超過２５００億元。記者調查發現，在中央撥付巨額財政補貼資金的同時，針對逐漸暴露的違規套取家電補貼行為的打擊力度也在不斷升級。

日前，江西省宜春市某家電經銷商黃某因利用剝離的標識卡空卡，套用他人農村戶口、身份信息，虛開、重復復印銷售發票，騙取“家電下鄉”和家電以舊換新補貼，涉案金額達７０余萬元，被移送公安部門立案偵查。

黃某只是眾多被查處家電經銷商中的一個。近日，一輪針對“家電下鄉違規造假”的大清查在安徽、江西、湖南、浙江等多地展開。

近年來，中國政府實施家電下鄉政策，對農民購買下鄉家電產品實施購買價１３％的政府補貼，這一惠農政策已于２０１３年１月３１日結束。據中國商務部發布數據顯示，截至２０１２年１２月底，全國累計銷售“家電下鄉”產品２．９８億臺，實現銷售額７２０４億元人民幣。

“實施家電補貼政策，是中國政府促進城鄉商業、擴大內需、穩定發展的一個重要方向。”江西省社科院農村經濟研究所副所長尹小健告訴記者，但不可否認，不法經銷商利用政府政策漏洞，違規套取國家補貼資金，這在多項家電補貼政策中都不同程度地存在。

據介紹，農戶購買下鄉家電產品實行商家墊補政策，在農戶購買下鄉家電產品時，家電經銷網點審核購機農戶資料后先行墊付補貼款，然后由經銷商憑購機農戶戶口薄、身份證、銷售發票復印件和所售家電標識卡原件，統一向鄉鎮財政所申領補貼款。

江西宜春市基層辦案人員向記者透露，在這一過程中，部分“家電下鄉”備案網點通過買賣、剝離或由生產廠家贈送等方式，非法獲取產品標識卡，采用粘貼、涂改、復印等方式，偽造產品銷售發票復印件，套用、冒用非法收集的農戶戶口、身份信息，套取“家電下鄉”補貼金。

“有的甚至對套用、冒用的農戶信息進行偽造、修改，虛增產品數量、金額。”這名辦案人員說，僅宜春市下轄的一個縣級檢察院，目前共查辦違規套取“家電下鄉”補貼案件近百件，涉案金額達９００多萬元。

“如果查處不力，違規套取政府補貼資金的現象會引發更多非法經銷商和職能部門效仿，向同類惠民政策蔓延。”尹小健說。

專家指出，政府應加大查處力度，追溯查辦重大典型案件，并針對惠民政策性資金分配、使用、管理等環節存在的漏洞和制度缺陷，及時采取措施，建立科學的防范機制和追懲機制，確保惠民資金安全足額落實到消費者手中。