揭秘中央巡視組工作方式：盡量不過多干擾地方工作

中央巡視組進駐各地 當好"千里眼"找出"老虎""蒼蠅"

據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，中央巡視組密集進駐一些央企和地方展開巡視工作，目的是加強黨內監督，完善黨內監督機制。

對于本輪巡視工作，中央態度鮮明。習近平總書記要求中央巡視組要敢于碰硬。中央巡視工作領導小組組長王岐山則要求，中央巡視組要當好黨中央的"千里眼"，找出"老虎"和"蒼蠅"。

2008年4月，中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇一審判處有期徒刑18年。2008年2月，天津市人民檢察院原檢察長李寶金一審被判處死緩。2006年9月，山西省委原副書記侯伍杰以受賄罪被判11年。這些大案，都源于中央巡視組在巡視工作中發現的蛛絲馬跡。

中央巡視組是如何開展工作，為黨內反腐提供線索的？找老虎，尋蒼蠅的"火眼金睛"究竟是怎樣煉成的？

解密一：巡視組由誰組成？

2003年"中央紀委、中央組織部"巡視組正式成立，設立5個巡視組，2009年更名為中央巡視組。目前中央巡視工作領導小組組長由王岐山擔任，副組長由中組部部長趙樂際和中紀委副書記趙洪祝擔任。中央巡視組實行組長負責制。組長一般從已離開一線崗位、但還沒有年滿70歲的省部級(正職)官員中選任。原來的規定是，巡視組組長一般工作到年滿70歲正式退休才進行調整。這次，巡視組組長由"職務"變為"任務"，組長不再是"鐵帽子"，而改為"一次一授權"。這一變化被看作是巡視組工作機制的重大調整。

國家行政學院教授汪玉凱：因為過去擔任巡視組長以后就是長期的組長，一個巡視組可能同時管好幾個省，時間長了以后，可能巡視組本身會產生一些腐敗，主要是在選人用人這方面已經暴露出一些問題。每次巡視都任命組長，我認為從根本上可以改變巡視組的工作機制，也能夠防止巡視組在巡視過程中出現一些腐敗等其他方面的問題。

揭秘二：巡視組監督誰？

中央巡視組的巡視對象主要是省部級領導干部。《中國共產黨巡視工作條例(試行)》規定，中央巡視組主要負責對省、自治區、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員進行巡視；對省、自治區、直轄市人大常委會、政協委員會黨組領導班子及其成員進行巡視。

揭秘三：巡視組怎么開展工作？

聽取匯報、列席會議、受理來信來訪、召開座談會、個別談話、調閱資料、問卷調查、實地考察，中央巡視組的多種手段，目的是為了盡可能全面、深入地了解情況。

汪玉凱：一般來講，中央巡視組到省上以后肯定要和主要領導見個面，到下面各個地市去，盡量不要過多干擾地方工作。要傾聽社會基層老百姓的建議，通過各種途徑了解社會對主要領導人、地方官員的一些反映。

今年的巡視工作還增加了新手段——核查領導干部報告的個人重大事項。汪玉凱指出，這將更加有效地對官員行為進行監督。

汪玉凱：中紀委前不久公布一個信息說，在全國要核查一些官員財產申報的狀況，這個規定是非常重要的，因為現在對于官員的財產狀況，老百姓非常關注，社會也有很強烈的呼聲，希望官員能夠公開財產。現在我們還做不到這個程度，但至少中紀委通過這個形式來抽查一些官員，我認為不僅僅完善了巡視工作的內涵，而且對官員的行為監督也更加有效。

揭秘四：巡視組重點巡視什么？

5月17日召開的中央巡視工作動員暨培訓會議上，王岐山給巡視工作提出四個"著力點"，這也成為本輪巡視工作的重點。簡單來說，就是"貪腐"、"作風"、"政治紀律"、"用人"四大內容。國家行政學院教授馬慶鈺表示，這全面的概括了當前執政黨內外共同關注的問題。

馬慶鈺：腐敗問題毫無疑問是權力變異，這一塊現在來說應該還是比較嚴重的，這是一個我們首要加以關注和進行處理的問題。八項規定是黨風問題、政風問題，涉及到黨性。我們說自己是為人民服務的，最終弄成一套特權，這些非常傷害廣大公眾的感情。這四個方面應該覆蓋了當前大家都共同關注的一些比較嚴重的問題。

揭秘五：發現問題怎么辦？

國家行政學院教授汪玉凱強調指出，巡視組的職責是發現問題，而不是辦案。

汪玉凱：一般巡視組是只發現問題，但它本身不能辦案。它發現線索、發現問題以后，要如實向中央匯報，按照行政管轄的權限上報。如果要對官員采取措施的話，要按照組織程序，由其它機構來采取措施。(中國廣播網 記者侯艷)