土耳其經濟繁榮表象下問題堆積 挑戰機遇并存

原標題：土耳其經濟發展挑戰與機遇并存

土耳其總理埃爾多安不久前在首都安卡拉宣布，土耳其已經還清欠下國際貨幣基金組織的全部債務，并計劃未來向該組織提供50億美元。此次還清貸款，不但標志著土耳其從國際貨幣基金組織的債務國向債權國轉變，某種程度上也說明了十余年來執政的正義與發展黨(以下稱“正發黨”)所采取的經濟政策取得了顯著的成效。而值得注意的是，2013年初以來，土耳其政府為刺激經濟增長連續動用降息等手段，試圖通過采取寬松貨幣政策刺激出口，提振經濟。

據了解，自20世紀80年代中期起，土開始推行自由市場經濟模式，大力發展私營經濟，實行國營企業私有化，實現了由傳統國家計劃經濟向自由市場經濟的轉變，私人資本不斷擴大，金融實現完全自由化。但在實現經濟高速增長的同時，由于政局多變、腐敗嚴重、經濟結構不合理，土耳其也出現了高通貨膨脹率、高財政赤字、高失業率以及社會收入分配嚴重不均等問題。此外，由于金融自由化導致的外債過快增長，加上資本外逃的催化作用，土耳其經濟上世紀90年代曾經出現了被稱為“失去的十年”的停滯甚至倒退。也正是在2001年土耳其爆發經濟危機后，國際貨幣基金組織提供給土耳其的貸款數額達到了峰值。自1961年以來，國際貨幣基金組織與土耳其共簽署了19項總額達5650億美元的貸款協議。

2002年“正發黨”獲勝上臺后，積極推進政治、經濟改革，統籌社會協調發展，取得明顯成效。從2002年至2011年，土耳其經濟開始呈現探底回升、快速發展的勢頭。2004年土耳其GDP超過3000億美元，增長率高達8.9%，人均GDP達到4174美元，令世人矚目。2005年，土經濟繼續保持高速發展，各項經濟指標均顯示土其開始進入健康穩定而且是長期高速發展的軌道。在全球金融危機的背景下，土耳其經濟更走出了一波逆勢上揚的行情，成為中東經濟體中少數成功個案之一。據統計，2002年以前的35年，土耳其總共吸引了200億美元外資，外資企業當時只有5300家。而近五年，土耳其吸引外資額便高達730億美元，外資企業達到了21000多家。分析人士認為，如此優異的引資表現，體現了近幾年土耳其經濟水平和競爭力的提高，其發展趨勢一時還不會逆轉。靚麗的經濟成績為通過民選上臺、具有溫和伊斯蘭宗教傾向的“正發黨”實現連任提供了重要的砝碼，“土耳其模式”一時也成為中東國家熱議和效仿的對象。

然而，最近兩年多來，土耳其經濟發展再次面臨巨大挑戰，經濟增速像“過山車”一樣大起大落。2011年，土耳其經濟全年增速超過8%，是當年世界上經濟增長最快的國家之一。但從2012年初開始，受周邊局勢不穩定、歐債危機外溢效應等不利因素影響，第一季度經濟增速驟降至3.4%，到第四季度更是下降到了1.4%，創近年新低。在土耳其經濟發展遭遇瓶頸之時，“土耳其模式”的可持續性也遭到了質疑。

分析人士指出，過去十多年土耳其經濟繁榮的表象之下一些深層次的問題也在堆積。特別是逐年增長的財政赤字為土經濟增長帶來了巨大隱患。土央行數據顯示，2013年一、二月的財政赤字突破百億美元，達到了驚人的109.4億美元，比去年同期增加了9.5億美元。這也導致了土耳其政府不斷提高稅收，致使一些企業員工待遇下降，罷工時有發生，同時失業率也居高不下，一直徘徊在10%左右。此外，由于全球經濟增長乏力、地區局勢不穩定等影響土經濟發展的外部不利因素都難以在短期內得到改善，因此土經濟在今后較長一段時間里，仍面臨巨大挑戰。

(記者 侯一冰 涂龍德)