"雙非"家庭陷戶籍壁壘 退回內(nèi)地比擠進(jìn)香港還難

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陸港戶籍壁壘從哪里來

考慮到赴港生子需要付出的高額代價(jià)，“雙非”在某種程度上是經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位的體現(xiàn)，通常代表了中等或中上社會階層。對于這些“雙非”父母來說，入戶內(nèi)地并非無奈之舉，而是一場為孩子的未來做好兩手準(zhǔn)備的長遠(yuǎn)謀劃。

“想把兩邊的好處都占到，是他們最基本的一種心理。”武漢大學(xué)法學(xué)院副教授祝捷說。這些父母期待“魚和熊掌”能夠兼得，卻吃了內(nèi)地的“閉門羹”。在“一國兩制”的框架之下，內(nèi)地和香港實(shí)行著兩套不同且相互獨(dú)立的身份管理制度。中國不承認(rèn)雙重國籍。香港居民雖是中國籍，但只是法理意義上的，實(shí)際操作中，香港身份的中國籍與內(nèi)地身份的中國籍，意義顯然不一樣，具有“國家或地區(qū)身份性質(zhì)”上的差異。一些地方政府正是以此為依據(jù)，拒絕“雙非”兒童入戶。

“這里面也包含歷史遺留問題。”祝捷認(rèn)為，這是同一個國家之內(nèi)，兩個實(shí)行不同制度的地區(qū)之間的差異。“你不能既是這兒的人，又是那兒的人。”更何況“雙重身份”有損公平，“你已經(jīng)享受了香港的福利，如果再給你一個內(nèi)地身份讓你去享受內(nèi)地的福利，這就不合理了”。

“他們的問題是‘我沒占到便宜’，而不是‘我受到了侵害’。”祝捷說，“雙非”家庭要為自己當(dāng)初的選擇承擔(dān)后果。

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部分“雙非”兒童被迫上半日制小學(xué)

比深圳幼兒園學(xué)童早起兩小時，5歲的婷婷凌晨5點(diǎn)就起床上學(xué)。她胸前掛了一個小包，里面裝有香港發(fā)出的回港證，廣東省公安廳發(fā)出的邊境特別通行證、跨境學(xué)童證，還有香港天水圍可瑞幼稚園的班級信息。婷婷是內(nèi)地“雙非”父母在香港生的孩子，擁有香港居民身份，可享受香港教育。從兩歲零10個月開始，婷婷已經(jīng)跨境到香港的幼稚園上學(xué)3年。

深圳福田口岸附近大型樓盤皇御苑，跨境學(xué)童上車集合點(diǎn)。早晨6點(diǎn)多開始已有多名保姆、家長牽著幾歲大的孩子等候在門口。10多分鐘內(nèi)，掛著葉太、蓮姨招牌的深港跨境學(xué)童校車開到，家長把孩子往車上一推，車上的保姆將孩子手一拉，車就關(guān)上門離開。

7點(diǎn)多，深圳各個關(guān)口迎來最早最龐大的過關(guān)群體。跨境學(xué)童排成十幾米長的隊(duì)伍，拖著手或拉著衣角。來自同一家跨境校車公司的多名保姆分別在隊(duì)伍前中后的位置看管小孩。出入境大廳充滿孩子的喧嘩聲。

從深圳集合點(diǎn)上車到到達(dá)關(guān)口，婷婷在保姆帶領(lǐng)下穿過兩個關(guān)口。出香港關(guān)后，婷婷換乘香港牌照大巴前往學(xué)校。有些學(xué)童更需要中途下車，再換一輛汽車才能到學(xué)校。

為了第二天早起上學(xué)，婷婷需要在每晚9點(diǎn)鐘入睡。不過，由于路途困頓，婷婷有好幾次還是在車上睡著了。

部分“雙非”家長則被迫為孩子申請半日制小學(xué)。半日制小學(xué)上午上學(xué)時間為9點(diǎn)到中午12點(diǎn)，回程一個半小時，孩子需要餓著肚子回家。而下午上學(xué)的由于1點(diǎn)鐘必須到校，孩子中午11點(diǎn)就要出門，這意味著午飯時間提前到10點(diǎn)。