晚辦出生證須親子鑒定? 新規(guī)引爭議

新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》，本來就該在出生醫(yī)院當(dāng)即辦理，之所以存在拖延現(xiàn)象，原來是浙江省的出生醫(yī)學(xué)證明上的新生兒姓名，在填寫到醫(yī)學(xué)證明上之后，就不能更改。這或許才是問題的癥結(jié)所在。試想，一名成人的姓名都是可以更改的，新生兒的姓名，又如何不能更改呢？相關(guān)部門只要從頭查證該新生兒的出生醫(yī)院登記，大概就一切水落石出了。

因為一個姓名的問題，群眾就添了這么多麻煩，值得思考。而且，隨機加價收取這樣那樣的費用，這顯然也是加重了民生的負(fù)擔(dān)。

而且，即便出于對拐賣人口行為產(chǎn)生威懾的考慮，也完全可以對嫌疑人進(jìn)行多方偵破。一份《出生醫(yī)學(xué)證明》，不過是其中的一個線索而已。

所以，說到底，浙江新生兒出生超過一年以上辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，除基本相關(guān)資料外，還必須提供親子鑒定證明的規(guī)定，這不免讓人產(chǎn)生相關(guān)部門牟利嫌疑。

賈志勇

建議

與時俱進(jìn)之舉措

實施中更要人性化

辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》要提供親子鑒定證明，并非無依據(jù)。2010年衛(wèi)生部出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》中，規(guī)定自2010年7月1日起，因特殊原因在家中或公共場所等非助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)出生的嬰兒，其在領(lǐng)取 出生證時，領(lǐng)取人還需提供法定鑒定機構(gòu)有關(guān)親子鑒定的證明。

其次，并非辦“出生證”無條件地提供“親子鑒定”。衛(wèi)生部的規(guī)定，強調(diào)的是非助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)出生，而浙江的規(guī)定，強調(diào)的是時間節(jié)點，雖然在外延比衛(wèi)生部的規(guī)定有所突破，但都有前提條件，屬特殊情況下實施的特殊規(guī)定。

再次，重在與時俱進(jìn)，循序發(fā)展。辦“出生證”提供“親子鑒定”的規(guī)定，并非一步到位，而是隨著社會發(fā)展，針對新生兒出生中不斷出現(xiàn)的新問題，在管理上不斷出臺新措施，以適應(yīng)不同時期人口管理的工作需要。剛實行“ 出生證”時，新生兒出生醫(yī)學(xué)證明，全國沒有統(tǒng)一規(guī)定，隨著社會的發(fā)展，非婚生育、婚外生育等問題日益突出，親子鑒定才提上日程。

從人口管理角度，辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》必須提供親子鑒定證明的規(guī)定，是一種控制人口的強制手段，對整個社會的健康發(fā)展是有益的，但我覺得，在實施中還應(yīng)該考慮特殊情況。比如，新生兒出生一年以上沒辦《出生醫(yī)學(xué)證明》，是主觀故意逃避管理，還是有其他客觀因素想及時辦理沒辦成？這里也包括在火車上、公園、廣場、家中意外情況下非醫(yī)療機構(gòu)出生的特殊情況，尤其是那些對政策信息知曉不及時、不全面和不是婚外生育的人群，應(yīng)該視情況給予特殊考慮，無需討 親子鑒定這個麻煩，即便要做親子鑒定，費用也不應(yīng)全由個人來承擔(dān)，政府要承擔(dān)一大部分。這樣才能使政策更體現(xiàn)人性化。與此同時，還要防止 親子鑒定實施過度致使人口管理政策變?yōu)閿控敼ぞ邇A向的發(fā)生。