歐盟光伏雙反靴子落地　重創(chuàng)我國(guó)“太陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)背后有哪些反思

新華網(wǎng)上海６月５日電（記者韓瑩、陸文軍）經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利，貿(mào)易摩擦增加，制裁中國(guó)企業(yè)，似乎成了近期歐盟的一種慣常策略。尤其在一些成員國(guó)反對(duì)的背景下，對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反的初裁“靴子”依然悍然落地，實(shí)為罕見。

此次雙反的背后是什么？對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)哪些隱憂？中國(guó)企業(yè)如何自強(qiáng)自救？都值得深思。

歐盟緣何“悍然落靴”？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間６月５日，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品雙反的初裁結(jié)果準(zhǔn)時(shí)出爐——將自６月６日至８月６日對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收１１．８％的臨時(shí)反傾銷稅，如果雙反未能在兩個(gè)月內(nèi)達(dá)成解決方案，４個(gè)月之后稅率將升至４７．６％。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟如此“悍然”制裁中國(guó)企業(yè)，可以說(shuō)站不住腳，但也在意料之中。Ｈ　　業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)的組件企業(yè)還能享受兩個(gè)月的低關(guān)稅，至８月６日前的兩個(gè)月時(shí)間是談判關(guān)鍵期，如果協(xié)商一致，歐盟委員會(huì)仍有可能在半年之后的終裁中撤銷臨時(shí)關(guān)稅。

國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)阿特斯公司稱，歐委會(huì)的臨時(shí)反傾銷稅措施，表明歐委會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻還是意識(shí)到了光伏在中歐貿(mào)易中舉足輕重的地位，沒有貿(mào)然征收高稅。

但另一方面，“這使得磋商的時(shí)間變短了。原來(lái)磋商是六個(gè)月，現(xiàn)在是兩個(gè)月。”江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標(biāo)擔(dān)憂道。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)對(duì)于即使有多數(shù)成員國(guó)反對(duì)，歐委會(huì)仍會(huì)以最大努力推動(dòng)在初裁中決定對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷關(guān)稅的決定感到不安。很多業(yè)內(nèi)都很清楚，一旦開始征稅，那么即使此后中歐能夠通過(guò)磋商和解，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場(chǎng)將無(wú)法挽回。據(jù)透露，在接下來(lái)的兩個(gè)月內(nèi)，中國(guó)和歐盟磋商的主要是價(jià)格承諾。

“要達(dá)成價(jià)格承諾，就得把歐盟之前認(rèn)定的４７．６％的傾銷幅度彌補(bǔ)上?，F(xiàn)在中國(guó)在歐洲的組件價(jià)格大致是０．６歐元每瓦，補(bǔ)上價(jià)差相當(dāng)于變成０．９。”呂錦標(biāo)解釋道，這個(gè)價(jià)格等于把中國(guó)產(chǎn)的組件都擋在了歐盟門外，因?yàn)橄衽_(tái)灣、日本的企業(yè)售價(jià)在０．７－０．８歐元，中國(guó)的產(chǎn)品沒有任何吸引力。

光伏市場(chǎng)，兩頭在外，成了歐美對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的“靶子”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)光伏產(chǎn)品絕大多數(shù)用于出口，而上游的硅料和硅錠生產(chǎn)也在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)依靠國(guó)外的技術(shù)。因此，在歐債危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣、紛紛加大貿(mào)易壁壘的背景下，對(duì)外依存度達(dá)９０％以上的中國(guó)光伏企業(yè)不得不面對(duì)“雙反”困境。