延安稱踩商戶頭城管系臨時(shí)工 評:單位也要負(fù)責(zé)

段玉亭：確實(shí)就是協(xié)管人員嘛，我總不能把協(xié)管人員說成是正式工作人員吧？

段玉亭說，延安市城管的正式編制，只有139個(gè)，這無法滿足城市管理的需要。招聘臨時(shí)協(xié)管員，就成了權(quán)宜之計(jì)。

段玉亭：我們的核定編制是139名，2000年之后隨著城市管理面積的不斷擴(kuò)大，執(zhí)法力量嚴(yán)重短缺，像核定編制的139，也包括提前離崗的工作人員、病退的人員，也包括機(jī)關(guān)工作的支隊(duì)機(jī)關(guān)工作人員，也包括大隊(duì)機(jī)關(guān)工作的人員，所以說一線開展工作的執(zhí)法力量嚴(yán)重短缺。我們在請示了上級部門以后，聘用協(xié)管人員，協(xié)助開展執(zhí)法工作。一共有50幾名協(xié)管員。如果說政府能增加執(zhí)法力量的話，我們也不用協(xié)管人員。

段玉亭還表示，因?yàn)槭杖氲汀⒐ぷ鲝?qiáng)度大，占編制的正式隊(duì)員招不來，臨時(shí)的協(xié)管員，也只是把這份工作當(dāng)個(gè)過渡職位。對于這些說法，北京大學(xué)法學(xué)院副院長王錫鋅表示，在城管隊(duì)伍中，臨時(shí)聘用人員，有其合理的成分。

王錫鋅：城市急劇的擴(kuò)張還有城市的流動人口增多，如果城市真的需要管理的話，有的時(shí)候城管的隊(duì)伍的確要擴(kuò)容，但是編制不能擴(kuò)容。所以在這個(gè)意義上，我倒覺得所謂的聘任制或者臨時(shí)的協(xié)管員，他的存在也是各個(gè)地方城市管理的一種要求。

不過，王錫鋅還表示，即便真是聘用制人員所為，也不能成為城管局免除自身責(zé)任的理由。

王錫鋅：這些執(zhí)法的城管部門根本不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了問題，好像只要把它推到臨時(shí)工頭上就一推了之了，因?yàn)閺姆缮蟻碚f，你聘用的人員就是代表你這個(gè)部門進(jìn)行執(zhí)法，無論出現(xiàn)什么樣的事情，其實(shí)單位都必須要負(fù)責(zé)，要承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。

城市管理者高舉的拳腳背后，是怎樣的心態(tài)？城管、商販為何這樣"不共戴天"？怎么才能解開城市管理者與被管理者之間的死疙瘩？事件過去了，但事件留給我們的思考還在。(記者白宇肖源)