三峽2.79億元移民資金被挪用 已有11人被追責

　　工程質量

在三峽工程建設中，有關方面高度重視質量管理，建立健全了質量監督管理體系，出現的個別質量缺陷都能及時加以處理。樞紐工程投入運行以來，機組運行可靠。

庫區環境

庫區長江干流水質總體穩定，以優于三類為主。治理水土流失面積超過1.8萬平方公里，入庫泥沙量明顯下降，年平均入庫2億噸，明顯低于5.3億噸的設計值，庫區泥沙淤積好于預期。——審計報告

新京報訊 (記者王姝)昨日，審計署公布了世界最大水利工程三峽工程的竣工財務決算草案審計結果(以下簡稱《審計結果》)，通報三峽工程存在建設管理不到位、擠占挪用移民資金等問題，共涉問題金額77.93億元，其中2.79億元移民資金被擠占挪用，用于非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出。

截至2011年12月底，三峽工程建設資金投入2078.73億元。“審計結果表明，三峽工程投資控制有效，實際投資完成額控制在測算的動態投資范圍內，工程建設和資金管理總體規范，竣工財務決算草案基本真實合規”，昨日，審計署有關部門負責人說。但該位負責人同時強調，審計中也發現了“一些中小項目的設計、施工、監理合同管理不夠規范”、“移民資金被擠占挪用”等五方面問題，共涉及77.93億元。

審計中還發現涉嫌違法違紀和經濟犯罪案件線索35件，涉及金額1.13億元，截至去年11月底，已有11人被追責。

焦點1

部分移民資金用于行政開支

三峽工程移民資金共856.53億元，其中2.79億元被擠占挪用，主要用于非移民遷建項目、彌補行政管理費等支出。重慶市和湖北省等地移民管理機構已全部收回相關資金，繼續用于移民安置后續支出。

此外，17.21億元移民資金決算編制和賬務處理不合規，例如32個移民管理機構和遷建單位將5.77億元移民資金，通過以撥代支、虛列支出等方式，直接編列決算。

另有8.55億元移民派生資金征收不到位、管理使用不規范，例如8個移民管理機構應收未收土地出讓金等派生資金達4.76億元。

本次審計中，還發現因補償分配問題移民集體上訪。本次審計之前，審計署對移民資金進行了13次審計。2007年1月25日發布的“三峽庫區移民資金審計結果”公告，也通報了違規使用移民資金問題，共發現各類違規問題金額2.89億元。其中，違規使用移民資金2.72億元，主要用于超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等；虛報多得移民補償和政策性補助資金1694.32萬元。審計中還發現，移民培訓費支出結構不合理，用于移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。

焦點2

管理不到位多花8億多

《審計結果》顯示，由于建設管理不到位，導致增加投資8.08億元。

例如樞紐工程(三峽工程主要包括樞紐工程、輸變電工程、水庫移民)，兩大原因導致投資增加了6.95億元：未嚴格執行合同約定補償材料價差及人工費，超標準支付招標代理費、監理費和維護費；部分配件及施工設備長期閑置。

對此，三峽集團公司建立健全了43項加強投資控制和合同管理的制度，并處置了長期閑置資產。

此外，輸變電工程建設中，因設計標準偏低，資產長期閑置，增加投資1.13億元。