日內(nèi)閣準(zhǔn)設(shè)國家安全委員會 意在加強一元化領(lǐng)導(dǎo)

6年前就提議案

日本先前設(shè)有“安全保障會議”，有包含首相在內(nèi)的9名內(nèi)閣成員。這一委員會的職責(zé)是討論與國家防務(wù)相關(guān)的重要議題。

把“安全保障會議”改組為國家安全委員會是首相安倍晉三數(shù)年來的愿望。安倍2007年首次出任首相時向國會遞交議案，建議設(shè)立固定機制，使首相、外務(wù)大臣、防務(wù)大臣和內(nèi)閣官房長官能夠定期會面，就應(yīng)對外交和安全挑戰(zhàn)整合意見。

就安倍的提議，一些分析師當(dāng)時認(rèn)定，完全沒有必要僅為4名內(nèi)閣成員定期召開會議這一目的設(shè)立全新機構(gòu)。隨后，安倍的繼任者福田康夫放棄這一提案，原因是最大在野黨民主黨控制國會參議院，議案通過前景渺茫。

未及根本流表面

或許是緣于6年前教訓(xùn)，安倍近期提出設(shè)立國家安全委員會的具體原因和用意。

“現(xiàn)在，沒有一個機構(gòu)能夠收集和分析不同政府部門獲得的信息并且遞交給首相和內(nèi)閣官房長官”，安倍說，與其他大國相比，日本在分析、整合信息方面的能力相對較弱。安倍似乎意在強調(diào)，國家安全委員會并非是只為4名內(nèi)閣成員定期會面而設(shè)立的空殼機構(gòu)。

日本《朝日新聞》不太看好這一新機構(gòu)的運轉(zhuǎn)前景。這家媒體在一篇社論中寫道，的確，日本需要加強分析和整合情報信息的能力。然而，安倍的提議沒有觸及根本，只是流于表面。

社論提到，簡單地設(shè)立一個新機構(gòu)不能解決日本面臨的難題，關(guān)鍵應(yīng)該是培養(yǎng)一批外交和安全領(lǐng)域?qū)＜摇Ｈ绻_定要設(shè)立國家安全委員會，則必須保證這一委員會的工作人員是通曉各對象國語言并了解對象國風(fēng)土人情的專業(yè)人士。

路透社7日援引日本青森中央學(xué)院大學(xué)教授尾泉小市(音譯)的話報道，即便設(shè)立國家安全委員會，日本仍會就如何訓(xùn)練情報專家面臨挑戰(zhàn)?！爸匾氖侨藛T訓(xùn)練，那費時費力，”尾泉說，“他們可以設(shè)立一個新體系，但是，沒有正確的人，這個體系如何運轉(zhuǎn)？”(綜合新華社消息)