歐盟擬擴(kuò)大信息自動(dòng)交換體系以打擊偷稅漏稅

偷稅漏稅是各國都在努力打擊的違法行為，歐盟最近也是頻頻出手，尤其在八國集團(tuán)峰會舉行前夕，歐盟又有新動(dòng)作，決定擴(kuò)大信息自動(dòng)交換系統(tǒng)。

根據(jù)歐盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，歐盟國家每年因?yàn)樘佣悺⑾村X等造成的損失高達(dá)上萬億歐元。為打擊逃稅行為，歐盟一直在推進(jìn)歐盟層面的信息自動(dòng)交換系統(tǒng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，歐盟委員會負(fù)責(zé)稅收事務(wù)的委員賽梅塔宣布，歐盟將把信息自動(dòng)交換的項(xiàng)目名單擴(kuò)大到所有金融交易收入。

賽梅塔稱：“從2015年1月開始，股息、資本收益以及其他所有的金融交易收入和賬戶余額都將被列入擴(kuò)大后的信息自動(dòng)交換項(xiàng)目名單。通過這一舉措，歐盟將擁有世界上最全面稅務(wù)信息交換系統(tǒng)。”

賽梅塔認(rèn)為，歐盟委員會這次的提案乍看起來似乎只是一個(gè)純技術(shù)型調(diào)整，但事實(shí)上，這種調(diào)整意義重大。

賽梅塔說：“我們知道自動(dòng)信息交換系統(tǒng)使得成員國可以掌握它們海外公民的收入信息，并因此能夠按照本國規(guī)定對這部分收入征稅。顯然，自動(dòng)信息交換系統(tǒng)包含的范圍越廣，其作用就會越大，而對所有類型收入的平等對待降低了逃稅的可能性。”

2010年，美國國會通過了《海外賬戶納稅法案》，并與西歐五國達(dá)成協(xié)議，要求提供境內(nèi)所有美國公民的賬戶信息。賽梅塔說，歐盟的信息自動(dòng)交換系統(tǒng)將使歐盟與美國之間的合作更加順暢。

賽梅塔說：“你們肯定知道，按照(美國的)《海外賬戶納稅法案》，各會員國從明年起將向美國政府提供各自境內(nèi)的美國公民的大量賬戶信息。根據(jù)歐盟法律，我們的“最惠國條款”將確保歐盟成員國之間與非歐盟國家間享受同等的信息交換。然而，誰都不愿意看到美國從各成員國分別調(diào)用信息。因此完善在歐盟內(nèi)部的信息自動(dòng)交換系統(tǒng)將防止出現(xiàn)這種混亂情況。”

在歐美雙邊信息共享之外，歐盟還致力于推進(jìn)全球范圍內(nèi)的合作以聯(lián)手打擊逃稅。6月17日、18日，八國集團(tuán)首腦會議將在北愛爾蘭舉行，屆時(shí)擔(dān)任輪值主席國的英國將力推各國就打擊逃稅和避稅問題展開討論。歐盟委員會也開始向各成員國施壓，希望在此之前歐盟各國能有一個(gè)統(tǒng)一的立場。賽梅塔說：“最后，在八國集團(tuán)峰會臨近的時(shí)候，更有意義的是，今天的提案使歐盟可以在國際層面更加強(qiáng)有力地推進(jìn)完善稅收管理。這是一個(gè)信號，表明我們將以一個(gè)聯(lián)盟的身份參與游戲，并以身作則，我們也期待其他國家效仿。自動(dòng)信息交換系統(tǒng)必須成為全球標(biāo)準(zhǔn)，歐盟將盡力確保這一點(diǎn)?！?/p>

當(dāng)然，在將歐盟標(biāo)準(zhǔn)推向全球之前，歐盟首先要保證這套標(biāo)準(zhǔn)在歐盟得到落實(shí)。為此，賽梅塔將在下周趕赴瑞士和列支敦士登推銷他的信息自動(dòng)交換系統(tǒng)。

(記者 劉華楨)