今年一季度十大污染城市河北占七個 原因何在

喚回藍天難在哪兒

產業(yè)結構不可能一蹴而就

知易行難。大氣污染是一個長期累積的過程，治理的難度本身就很大，對經(jīng)濟尚不發(fā)達的河北，更是如此。治理思路措施的每一條，實現(xiàn)起來都不容易。

比如壓減煤耗。數(shù)據(jù)表明，石家莊的煤炭消耗總量從2000年的1500萬噸猛增至2012年的6100萬噸，而且每年正常增長量在200萬噸到400萬噸。能源消耗本身就存在增長慣性，對于正在急盼發(fā)展的河北，壓煤的結果很有可能導致經(jīng)濟增速放緩。

“河北的貧困人口多，城鎮(zhèn)化水平低，的確需要發(fā)展。我們已經(jīng)在有意降低增速，以解決環(huán)境問題。”雖然楊國占如此表態(tài)，但是相信這一過程會十分艱難。

另一方面，能源替代還存在不少困難。石家莊市能源辦主任賈東旭說，雖然經(jīng)過提前協(xié)調，石化企業(yè)保障了去年冬天石家莊的供暖用氣，但是隨著氣化城市的增多，在全國天然氣供應一直緊張的狀況下，能否供給河北足夠的燃氣，還是未知數(shù)。

比如淘汰落后產能。“河北的鋼鐵產量在全國數(shù)一數(shù)二，可區(qū)域內的環(huán)境容量已經(jīng)不可能繼續(xù)支撐這樣的發(fā)展，必須下決心淘汰落后產能，騰出環(huán)境空間。”殷廣平這樣告訴記者，但同時提及其艱難。“一家規(guī)模不算大的鋼鐵企業(yè)，一年產鋼也就400萬噸，在職職工5萬人，退休職工和家屬，還有10多萬人，如果這家企業(yè)要被淘汰關停，職工的安置和企業(yè)在銀行的貸款都需要妥善處理。”

比如產業(yè)結構升級。今年1—4月，石家莊全市規(guī)模以上高新企業(yè)同比增長23.4%，已經(jīng)高于傳統(tǒng)產業(yè)增速，但是這樣的好消息并不能代表河北的全局。產業(yè)結構調整不可能一蹴而就，但是對于亟待清新空氣的京津冀人民，調整的過程可能會顯得很漫長。

更大的難度可能還在于治理政策與資金。殷廣平表示，河北大氣污染治理第一期即5年的投入預計要達到5000億元。根據(jù)石家莊市提供的數(shù)據(jù)，僅10項大氣污染治理工程，未來3年的投入就需要近220億元。

殷廣平表示，希望中央能夠更好地協(xié)調出臺相應政策，比如對淘汰落后產能企業(yè)的補貼，以及產業(yè)升級的稅費減免等等。

國務院常務會議日前提出，要建立環(huán)渤海區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。河北治污，受益的當然不僅是河北人。破解河北的大氣污染治理難題，北京天津也該助一把力。如何協(xié)同、如何助力，還等待著各方更多的努力。人民日報