政府一紙“緩拆令”為何難阻兩幢民國(guó)建筑被“強(qiáng)拆”？

非文保建筑被毀缺乏法律保護(hù)

金陵臺(tái)和妙高臺(tái)遭清拆之后，一些網(wǎng)友發(fā)布了兩幢建筑以前的照片。照片顯示，金陵臺(tái)為船形建筑，窗戶模仿救生圈的外形設(shè)計(jì)成圓形；妙高臺(tái)擁有一排巨型的三層樓石柱，構(gòu)成整個(gè)建筑的標(biāo)志。

“這兩幢建筑的建成年代是上世紀(jì)４０年代，在學(xué)術(shù)研究方面，特別是在中國(guó)建筑史的研究中具有很高的價(jià)值。”華南理工大學(xué)建筑學(xué)院建筑系副主任馮江告訴記者。

然而，由于這兩幢建筑一不是文物保護(hù)單位，二來沒有認(rèn)定為歷史建筑，缺少一個(gè)合法的受保護(hù)的“身份”。鄭力鵬告訴記者：“如果它們能及時(shí)被納入到保護(hù)名錄，獲得歷史建筑的身份，也許就不至于發(fā)生被拆的悲劇。”

我國(guó)２００８年７月１日起施行的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中，“歷史建筑”被解釋為“經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。”

據(jù)鄭力鵬介紹，去年１２月廣州市規(guī)劃局就召集了專家，對(duì)廣州市歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史建筑進(jìn)行摸查，目前第一批歷史建筑名單已經(jīng)基本完成，進(jìn)入審核階段，正等待政府審批通過。

但一位不愿透露姓名的專家告訴記者，即使在未公布的第一批“歷史建筑”名單中，也沒有金陵臺(tái)和妙高臺(tái)這樣的私人建筑，而主要都是些沒有產(chǎn)權(quán)問題的公共建筑。“私有建筑可能會(huì)出現(xiàn)在以后的批次中。”