新華調查:三問“臨時工” 為什么“惹事”的總是他們?

新華網昆明６月１８日電題：三問“臨時工”：為什么“惹事”的總是他們？

記者白靖利

今年１月遼寧撫順城管打人視頻引發廣泛關注，５月底延安城管執法打人再度引爆輿論……而這些事件的調查結果如出一轍：肇事者是臨時工。近年來，在涉及一些政府部門和企事業單位與群眾的沖突事件中，“臨時工”往往成為直接責任人，此現象引發了公眾廣泛的質疑和批評：為什么“惹事”的總是“臨時工”？

到底有多少“臨時工”？

事實上，１９９５年我國的勞動合同法實施后，法律意義上已經無正式工和臨時工之分。然而，“上有政策下有對策”，一些用人單位將過去的“臨時工”轉變成“勞務派遣人員”。盡管勞務派遣應當在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施，部分企業和機關事業單位卻越來越多地使用勞務派遣人員。

到底有多少“臨時工”？恐怕沒有人會知道具體數字，但是業內人士透露，相當多的行政機關和事業單位都有“臨時工”。

比如，為了應對城市管理點多面廣人少的矛盾，湖南邵陽曾一次性雇用１０００多名市容環境監督員，并把監督員所收取罰款中的８０％作為給監督員本人的獎金。再如河南審計部門２００９年曾進行過一次排污費的專項審計，結果表明，６縣（區）環保局財政供給人員僅１５９人，編外人員多達６０６人，占總人數的近八成。

廣東某區交通部門負責人王某告訴記者，他們有正式交警２００來人，招聘的協管員則遠遠超過這個數字，而據他了解，有些城管部門“臨時工”的比例更加夸張：“很多活兒都是臨時工在干。”

記者在調查走訪中初步掌握的情況是，在不少地方的城管、交通、治安等部門，正式編制人員與“臨時工”的比例一般都在１：３左右，多數“正式工”一般從事著相對清閑的工作，而大量“臨時工”則被安排到臟、累、危的工作一線。