北京財政局：未聽說上報房產稅方案

昨日據新華社報道，近期北京、深圳、南京和杭州等多地房產稅試點方案已上報，多數方案已接近“最終版本”。房產稅試點可能在近期擴圍。對此北京市財政局表示，未聽說房產稅已經形成方案上報。

據稱，目前國內多個城市的方案已上報至由住建部牽頭，財政部、國家稅務總局等部門參與的協調小組。經過反復審議，將最終確定試點城市和方案，并交由國務院批復。

報道稱，北京上報的方案里建議，對該市居民家庭給予人均24平方米的免稅住房面積(指室內面積)扣除，而目前上海的免稅面積為建筑面積60平方米。

事實上，關于北京要試點征收房產稅的消息已經多次傳出，但均被官方否認。有業內人士表示，北京的房屋產權復雜，在權屬問題尚未搞清的情況下，著急征收房產稅可能反而會帶來害處，目前北京也還不具備征收房產稅的條件。

市財政局有關人士表示，北京尚未上報房產稅試點方案，具體內容由市地稅等部門負責制定研究。

北京市地方稅務局昨日并未就“房產稅試點方案已上報”做出回應。

房產稅改革進展緩慢與各方爭議大，難以達成一致有很大關系。

據報道，6月13日賈康在2013年中國房地產百強企業發布會上表示，房地產調控政策必須配套房產稅制度，出臺科學合理的房地產稅征收方案已迫在眉睫，但征收對象應是中高收入人群。但首套房或家庭人均住房面積低于某一標準的，都納入免征范圍。此外，對于第二套房，也可以適度降低征收標準。

但也有不少人士表示擔憂。全國人大財經委副主任委員吳曉靈認為，在政策意圖和稅收標準都沒有明確的情況下推廣房產稅，全國會產生多種不同的稅種。

■ 焦點

房產稅是否需要征收？

征收大勢所趨還需立法主導

北京大學財經法研究中心主任劉劍文表示，房產稅并非一個新稅種，早在1986年，國務院就發布了房產稅暫行條例，其中規定對非營利性住房免稅。現在提出房產稅改革試點的問題，是通過改革來恢復對非營利性住房的征稅。國務院于2010年也提出“逐步對居民住宅征收房產稅”。

劉劍文說，房產稅征收是大勢所趨，但并不意味著現在就要實施。征收房產稅須有配套的制度，比如對房產的評估制度，對房產面積和價值應有相應的中介機構來進行評估，納稅人對評估意見不一的，應該有救濟機制。

劉劍文說他一直倡導房產稅改革不能行政主導，還要有堅持立法主導。要通過國家層面制定房產稅法，立法過程就是廣泛征求民意、形成共識的過程。因為無論是試點還是全面推行，都需要有法律的支持，“我國現在的做法似乎有行政管理思維之嫌，而不是法治思維。”