中紀委“退卡”大限已至 專家建議設追溯機制

“有卡不退”如何監管 設追溯期防虎頭蛇尾

近年來，一些政府官員以“會員”身份出入高級會所，相對隱秘地進行奢侈消費，已經顯現出一種新型的“會所腐敗”。這些會所往往低調卻奢華，對一些腐敗官員極具吸引力，從而成為他們權力尋租、享受奢靡的理想場所。

正因如此，此次清退活動受到社會普遍關注。有人擔憂，是否會出現“有卡不退”現象。有媒體報道稱，一些商家對此次清退表示“淡定”，部分私人會所銷售員透露，清退會員卡不會影響到商家生意，因為任何人都查不到他們會員的任何信息，私密性非常到位。

“清退給出截止時間，其實就是從寬處理的期限。但過去歷次專項治理中常有一些不太好的傾向，那就是老實人吃虧，餓死膽小的、撐死膽大的，也是因為過去若干年有這種傾向，所以很多人機會主義動機比較強烈，或出現瞞報等情況。”任建明建議，如逾期不報被清查出來，應從重處罰。

“這里就存在一個信息不對稱的情況，有人給官員送會員卡，這里面可能就有利益交易，但收卡者沒有動機去主動退卡，所以這個活動要有一個永續的追溯期。”任建明指出，不能搞“運動式”的治理，要有持續的監督和追查機制。

“不能讓一個政策，一個活動，開始的時候動靜很大，但是虎頭蛇尾。”任建民說，這樣不但不能解決問題，誠信也將漸漸喪失，所以，如果想推進這個專項治理活動，就應該好好思考，分析問題、總結經驗。

退卡活動“擴容” 會員卡腐敗需標本兼治

就在中紀委“清卡”大限臨近之際，6月19日披露的消息顯示，環境保護部將分三步清退領導干部會員卡。第一步，6月20日前，各級紀委委員、紀檢監察專職干部完成清退；第二步，7月20日前，處級(含)以上干部完成清退；第三步，8月20日前，其他干部完成清退。

其實，環保部此舉并不令人感到意外，因為早在中紀委宣布開展這一專項活動伊始，輿論就已普遍預測，這場自紀檢監察系統開始的會員卡腐敗整頓活動，很有可能推廣至其他黨政部門，乃至整個公務員系統。

“從紀檢監察部門開始清退，在公務人員中全面推進就比較方便。”中共中央黨校教授林喆此前接受中新網記者采訪時曾表示，會員卡賄賂腐敗是普遍現象，紀檢監察系統首先開始專項整頓，如能夠切實有效地落實下去，遇到的問題和積累的經驗都能在今后的推廣中參考。

對于清退會員卡行動能否推廣深入，中國政法大學副校長馬懷德持肯定態度。“我覺得下一步，在整個公務員系統都會提出這樣一些要求，第一步是由紀檢監察系統的公務人員先做到，下一步估計很快整個公務人員，特別是領導干部系統會提出這樣的要求。”不難看出，馬懷德此前接受采訪時的設想，與環保部日前的部署不謀而合。

“官員收受的會員卡，相當大比例都是賄賂，清退活動本身也在說明，會員卡腐敗問題十分嚴重。”任建明認為，在會員卡領域進行專項治理，這是治標，也是必要的，但我們更要研究問題背后的原因，探索長效機制，研究治本之道。

“如果把懲防制度健全并切實執行，與有效監督配合，就會形成不敢送卡和不敢收卡的氛圍。”任建明說。(完)