建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉的中央國(guó)家機(jī)關(guān)

中央國(guó)家機(jī)關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，在國(guó)家政權(quán)中處于重要的樞紐地位，權(quán)力責(zé)任集中、執(zhí)政骨干集中、黨員干部集中。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，中央國(guó)家機(jī)關(guān)要在建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)上不斷取得新成效，努力走在前、作表率，為落實(shí)十八大作出的各項(xiàng)部署提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持執(zhí)政為民，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾

為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)在踐行黨的宗旨、堅(jiān)持執(zhí)政為民方面，總體情況是好的，但也存在一些容易偏離宗旨的客觀因素和主觀不足。從所處地位看，處在決策中心、權(quán)力中心，離基層一線、離群眾、離實(shí)際遠(yuǎn)，容易高高在上、脫離基層。從行政程序看，政府機(jī)關(guān)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，干部容易習(xí)慣“唯上”，而不是直接對(duì)群眾負(fù)責(zé)。從工作方式看，主要是通過文件和會(huì)議部署工作，難以直接聽到群眾聲音。從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門的“三門”干部多，與書本和文件打交道多，與群眾接觸少。因此，中央國(guó)家機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員、干部更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

強(qiáng)化群眾路線教育。抓好思想理論建設(shè)這個(gè)根本、黨性教育這個(gè)核心、道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀。加強(qiáng)黨的群眾路線教育，強(qiáng)化廣大黨員、干部的宗旨觀念，始終站在最廣大人民根本利益立場(chǎng)上分析問題、提出建議、推動(dòng)工作，而不是站在個(gè)人、少數(shù)人立場(chǎng)上和從狹隘的部門利益出發(fā)說話辦事，更不能以權(quán)謀私。按照中央的統(tǒng)一部署，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。

建設(shè)服務(wù)型黨組織。十八大明確提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的任務(wù)。一些機(jī)關(guān)干部不熟悉群眾生活，不了解群眾關(guān)切，缺乏對(duì)群眾的真摯感情。建設(shè)服務(wù)型黨組織，就要組織黨員多體驗(yàn)普通群眾疾苦，同他們談心交心做朋友，與群眾在感情上共鳴、在思想上認(rèn)同、在行動(dòng)上合拍，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。不斷完善服務(wù)群眾的內(nèi)容和方式，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，通過一站式一窗式服務(wù)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程等方式，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用。抓住支部這個(gè)基礎(chǔ)，深入開展走進(jìn)基層活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)推廣黨支部工作法，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)揮作用的內(nèi)容和方式。

著力為群眾辦實(shí)事。中央國(guó)家機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)、辦實(shí)事，主要體現(xiàn)在參與制定和執(zhí)行政策中。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，各地情況千差萬別，要具體問題具體分析，不能一刀切、簡(jiǎn)單化，努力做到合情循規(guī)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、分類施策。凡是脫離實(shí)際、脫離群眾的，再好的建議、再多的主意、再一致的意見都會(huì)形同虛設(shè)、難有實(shí)效。要通過法規(guī)草案征求意見、重大事項(xiàng)聽證、政務(wù)微博等多種形式，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。著力改善民生，努力解決教育、醫(yī)療、食品安全等事關(guān)群眾切身利益的突出問題，多做讓人民滿意的好事實(shí)事。

健全聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。近年來，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門廣泛開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”、“走出機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”、“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”、“百村調(diào)研”、“國(guó)情調(diào)研”等活動(dòng)，形成了一些聯(lián)系服務(wù)群眾的好做法。要通過建立聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研、定期接待群眾、熱線電話、信訪等方式，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。不斷健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和有效化解矛盾。認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制化、長(zhǎng)效化。